國土資源部部長姜大明在“部長通道”上回答記者提問 人民網記者張啟川攝 |
人民網北京3月8日電(記者夏曉倫)8日,第十二屆全國人民代表大會第五次會議舉行第二次全體會議。國土資源部部長姜大明在“部長通道”上接受採訪時表示,國土資源部在試點的過程中也同步進行修法。現在已同有關部門一起起草了土地管理法修正案的送審稿,經過一定程序批准后,將向社會公開征求意見。
姜大明介紹,從2015年開始,全國有33個地區開展了農村土地征收、經營性建設用地入市和宅基地制度的改革。兩年多來,各試點地區堅守底線、大膽實踐,改革已經探索總結出一批可復制、可推廣的成果。
姜大明說,根據法治與改革同步推進的原則,國土資源部在試點的過程中也同步進行修法。現在已同有關部門一起起草了土地管理法修正案的送審稿,經過一定程序批准后,將向社會公開征求意見。土地管理法的修正案草案,充分吸收了改革試點的成果,在農村土地征收方面,體現了縮小征地范圍、規范征地程序,完善對被征地農民合理、規范、多元的保障機制的改革經驗。
姜大明表示,在集體營利性建設用地入市方面,體現了建設城鄉統一的建設用地市場,使農村集體經濟性建設用地與國土建設用地同權同價同等入市的改革的要求。在農村宅基地制度方面,從依法公平取得、節約集約使用和資源有效退出方面也體現了改革的要求。與此同時,法律修正案草案還對建立兼顧國家、集體和個人的土地增值收益的分配機制,合理提高個人收益也作出了規定。比如像探索農村基層組織通過出租、合作等方式,盤活、利用空閑農房及宅基地,提高農民財產性收入的改革措施已經寫入了今年中央的1號文件。