政府工作報告提出

使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，必須深化簡政放權、放管結合、優化服務改革。

國家工商總局副局長馬正其代表

深入推進“多証合一”

“商事制度改革為企業減負減的是‘真金白銀’。” 國家工商總局副局長馬正其代表說，全面實行注冊資本認繳登記制度以來，僅免於提交驗資報告這一項，2014年和2015年兩年，就為企業節約驗資成本共計約36.08億人民幣。

馬正其說，“三証合一、一照一碼”“五証合一、一照一碼”“兩証整合”登記制度改革陸續實施后，企業、個體工商戶登記注冊便利化水平大幅提升。商事制度改革三年來，全國新登記企業數相當於改革前8年的總和，達1320.21萬戶。當前，商事制度改革進入到了攻堅階段。

馬正其說，下一步，要保持改革的勇氣和定力，以問題為導向強化重點突破，推動改革繼續深化。應進一步推進“多証合一”，將有關涉及企業登記、審批、許可、備案事項和各類証、照進一步整合到營業執照上。同時，繼續深化“先照后証”改革。配合有關部門進一步削減工商登記前置審批事項，消除束縛民間投資的“玻璃門”“彈簧門”現象，真正從圖章經濟、審批經濟走向市場經濟。此外，積極推進企業登記注冊全程電子化和電子營業執照的發放、應用工作，進一步為企業提供便利。 

（本報記者 林麗鸝 齊志明）

廣西壯族自治區政府秘書長莫恭明代表

促進信息共享互通

“要通過減少和下放權力事項，推動簡政放權，促進政府做減法，推動市場做加法，降低制度性交易成本，激發市場和社會活力，讓群眾有更多獲得感。”廣西壯族自治區政府秘書長莫恭明代表說，廣西深化行政審批制度改革，大力削減行政審批事項，探索規范行政審批事項“接、放、管、服”，努力做到“放管結合、放管並舉”，推進了政府職能轉變和管理創新。在商事制度改革的帶動下，廣西大眾創業萬眾創新效果明顯，2016年平均每個工作日誕生1700多個市場主體。

莫恭明說，在大力推進商事制度改革的同時，也要推進不動產登記、車檢等民事制度改革。要充分發揮互聯網大數據的作用，進一步優化審批流程、縮短審批時限，促進各個部門之間的信息共享互通，讓群眾辦事更便捷。同時，對事關人民群眾切身利益的部門權力，要進一步簡化權力的運行流程，減少辦事手續和條件，縮短辦結時限，堅決打破部門利益的藩籬，讓群眾有更多獲得感。

（本報記者 龐革平）

華融資產管理股份有限公司董事長賴小民代表

加快產融結合 激發國企活力

“當前繼續深化供給側結構性改革的重要任務之一，是著力振興實體經濟，產融結合則有利於優化資源配置、推進創新創業活動和產業轉型升級，促進我國經濟持續健康發展的同時保障金融穩定運行。”華融資產管理股份有限公司董事長賴小民代表說，產融結合需要產業資本和金融資本齊心協力、相輔相成。

賴小民說，產融結合過程中，國有企業作為黨和國家最可信賴的依靠力量，承載著壯大綜合國力、促進經濟社會發展、保障和改善民生的重要使命，是產融結合的中流砥柱。要提升產融結合效率，健全國有企業法人治理結構，支持國企根據自身情況決策產融結合發展方向，培育一批精准把握產融結合發展路徑的優秀企業家和專業隊伍﹔要創新產融結合方式，拓寬國企整合范圍，進一步完善投貸聯動、產業投資基金和市場化債轉股戰略，多管齊下，構建金融與實體經濟互利互贏的有機整體。

（本報記者 姜 潔） 

《 人民日報 》（ 2017年03月13日 10 版）