人民網北京3月13日電 （記者韓雅菘、金洪花）12日下午，第十二屆全國人民代表大會第五次會議河北省代表團舉行全體會議，全國人大代表審議《最高人民法院工作報告》和《最高人民檢察院工作報告》。全國人大代表、河北省廣平縣第三中學校長冷繼英在審議“兩高”報告時說：“作為一名教師代表，讓每一個孩子健康成長是我最深切的期盼。最近幾年，校園欺凌事件頻頻被曝光且暴力行為逐漸呈現出低齡化、女性化、信息化的趨勢，引起全社會廣泛關注。”

第十二屆全國人民代表大會第五次會議河北省代表團舉行全體會議 人民網記者韓雅菘攝

2016年11月，教育部聯合中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部、司法部、共青團中央和全國婦聯九部門，發布了《關於防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》。作為一名來自教育界的代表，冷繼英對頻發的校園欺凌事件極為關注。“最高人民檢察院檢察長曹建明在工作報告中指出2016年依法懲治校園暴力犯罪，起訴4604人﹔從重懲處校外成年人教唆、誘騙在校學生犯罪，起訴678人。”她表示擔憂，校園暴力已經成為一個頻發的嚴重問題。

全國人大代表、河北省廣平縣第三中學校長冷繼英 人民網記者韓雅菘攝

“據公檢法司提供的數據和大量案例資料分析，青少年犯罪大多出於法律認知水平低下，法律意識不強，法制觀念淡薄。” 冷繼英建議法檢兩院還應該加大對青少年的普法教育，通過更加靈活多樣的形式開展法制教育，使法制教育能真正走入孩子心中，從源頭上防止和杜絕青少年犯罪。

冷繼英還建議應通過發布部門意見或司法解釋等方式，對校園欺凌進行專業的法律界定，應該將“精神損害”作為構成要素，在司法認定中體現適當權重。“校園暴力對受害孩子的身心造成嚴重傷害，有的甚至會留下終生陰影。但在立法領域，《中華人民共和國未成年人保護法》以及《中華人民共和國反家庭暴力法》都偏向於保護未成年人免受成年人施加的暴力，對於未成年人之間施加的暴力、欺辱、犯罪行為，沒有明確涉及。”

最后，她還建議加大校園暴力違法成本，對於青少年的暴力犯罪要加以適當懲戒，該追究刑責的要追究刑責，對監護人也要做出“連帶處罰”。