怎样确保河长制取得实效

安徽省委常委、合肥市委书记宋国权代表

治河治湖要形成合力

目前河长制已在全国范围内推广，其中合肥自2013年以来，整治排污口225个，清理河道两侧垃圾点1114个、河道违规开垦面积14.5万平方米、河道（沟渠）清淤562公里。为确保河长制取得成效，各级河长不仅要自己带头干，还要学会带领干，形成呵护河湖清水强大合力。比如，纵向上要完善三级“河长”体系，落实市、县、乡镇职责，横向上要纳入水务、环保等10余个部门，明确各方职责。此外要增强公众对水环境治理的主人翁意识，发挥环保举报热线、官方微博等平台的作用，在全社会营造 “节水洁水，人人有责”的风气。

（本报记者  徐  靖）

陕西省副省长张道宏委员

建章立制保护稀缺水资源

推行河长制，是加强生态文明建设的新举措，让各级领导更加重视河流、湖泊、水质的保护。落实河长制，有以下重点：一是水污染防治，要把直排污水口堵死，不允许直排，查清楚哪个乡镇、哪个企业在排放。二是水生态修复，周边湿地、植被要进行保护。三是水环境监测，随时监测和了解水质变化。最核心的还是保护稀缺水资源。相信通过加强领导、建立机制、夯实责任、社会监督，通过3到5年治理，水质会有显著改善。

（本报记者  智春丽）

上海市环保局局长张全代表

责任到人与社会监督并举

河长制把环保责任落实到具体的人，是环保责任的人格化。从上海的实践看，担任河长的从市长到村长都有，有的管大河有的管小河。在推动河道整治方面，从技术、资金到法律、执法力量都有安排，遇到各种各样的问题，有专人来协调推动，体系变得更完善。要注意的是，有了河长制，治理污染的真实成效，就不只是政府说了算，而是要靠科学数据评定和社会评价结合，并实时公布实情，才能赢得民心，让水环境治理形成更高的社会共识度。

（本报记者  姜泓冰）

天津市副市长李树起代表

加强公众参与强化社会监督

天津市2013年1月开始在全市实行河长制管理，为了确保河长制取得实效，关键是要健全组织机构，明确职责分工，建立责任体系，在加强管护力度基础上，专门制定奖惩制度强化河长考核。同时，要加强公众参与，强化社会监督，在河道路口、桥梁等显著位置设置公示牌，公示河道名称、河长姓名、联系方式、职责等信息，方便市民对河长监督。向社会公布水环境24小时社会监督电话，专人接听市民反映的各项水环境问题，督促各级责任人和管理部门对问题及时处置和解决。

（本报记者  靳  博  丁雅诵）

江苏省环保厅厅长陈蒙蒙代表

立起责任牌列出任务单

治水先治河，治河先治官，千千万万名“河长”是河湖管理保护制度最基本的组成元素。过去我们一直强调“河长”的权力，如今更应关注“河长”的义务。为确保河长制效用最大化，要给每一名河长立起责任牌、列出任务单：对沿河污染源进行了几次督查、排污口的分布是否了解、民众往河里倒垃圾的问题如何解决？每个问题都要落到纸面、落到实处。明确责任还要实行严格的奖惩制度，履行责任好的，要予以公开表扬，执行不到位，则要严肃问责。

（本报记者  王伟健  侯云晨）

贵州省黔南州政协副主席张加春代表

应与生态补偿机制配套落实

河长制应向镇村基层延伸，因为沿岸群众既是排污者、又是环境治理的参与者、监督者和潜在受益者。贵州正开展“双万保洁工程”，对有河的1万个村，聘1万名河湖保洁员，负责所辖河段河湖日常巡查。河长制还应与生态补偿等机制配套，使保护者从护河中受益。比如赤水河流域实施双向补偿，即上游毕节市出境断面水质优于Ⅱ类水质标准，下游受益的遵义市应缴纳生态补偿资金，如果水质劣于Ⅱ类水质标准，毕节市应缴纳生态补偿资金。

（本报记者  郝迎灿）

怎样弘扬中华传统文化

全国台联原党组书记梁国扬委员

提高教师的传统文化涵养

基础教育是传统文化生长传承的土壤，只有抓好基础教育，传统文化才能具有长久生命力，真正实现“活起来、传下去”。以书法为例，书法进课堂活动已推行了多年，各地很多创新性的做法让书法学习更有乐趣，但也存在着一些制约因素，比如真正懂书法、会教书法的老师不多。因此，传承传统文化首先要加大教育经费投入，特别是师范类院校需增加传统文化课程的比重，比如开设书法课、国画课等，为未来培养具有较高文化素养的教师。 

（本报记者  季  芳）

中部战区某部队政治部副主任徐洪刚委员

发掘教材中的传统文化因素

当前，民族传统文化教育多为应试教育，内容枯燥，方法单一，教学效果并不理想。到大学阶段，专业教育占据主导，传统文化教育的课程相当薄弱，这就导致青少年一代对于传统文化的认知和掌握比较粗浅、表象。为此，我们可以尝试在各学校阶段的学科教学中，充分渗透传统美德教育，发掘教材中蕴含的传统美德教育因素；打造书香校园，在校园内巧妙布置唐诗宋词匾牌、民族英雄塑像、美德格言等；充分发挥大众传播媒介的作用，通过广播、电视、互联网等手段，弘扬传统文化。

（本报记者  魏哲哲）

贵州省歌舞剧院业务办副主任雷艳代表

深掘古村落民俗文化

近年来外出务工人口增多，导致古村落“形”“魂”消失。“形”主要体现在建筑方面，很多古建筑长时间没人居住就腐烂了；“魂”是就文化而言，很多村民外出务工，没有了乡愁文化传承的氛围和平台。保护古村落应以人为本，要让当地居民从保护中享受到现代化发展的成果。古村落保护一定要和脱贫攻坚结合起来，和经济社会发展结合起来。在一些旅游形成规模的地方，建筑和文化保存相对完整，但一定不能急功近利，要深度挖掘文化和民俗，形成发展优势。

（本报记者  郝迎灿  史鹏飞）

安徽再芬黄梅文化艺术公司董事长韩再芬代表

激发传统艺术创造活力

近年来，越来越多的人关注和重视传统文化，以前很多院团面临倒闭，如今有了政策资金扶持，从民间到国家院团都展现出新的活力，但以黄梅戏为例，目前仍存在缺乏创作力、新作品不受市场认可的问题。文化的成长需要时间和土壤，断档的人才需要长期培育，失去的创造活力也要长期调整。这就需要政府持续为传统文化发展提供好的环境，尤其引导艺术工作者把更多精力投入到创作中，激发他们的创造力，为黄梅戏发展注入新的活力。

（本报记者  徐  靖）

鲁迅美术学院院长李象群委员

协调兼顾城市建设与文物保护

一座城市的文物既是这座城市的基因，也是城市发展历史的见证。当前随着城镇化进程的不断加快，城市建设和文物保护不免发生矛盾。建议在推进城市建设的同时，加大对文物的保护，协调兼顾二者关系。在城市建设的过程中，应充分评估论证，尽可能在不破坏、少破坏城市文化遗产的基础上，进行科学合理规划，同时充分利用城市文化遗产，整合其周边配套文化环境，发挥文化创意产业对城市发展的推动作用。 

（本报记者  辛  阳  孟祥夫）

中国艺术职业教育学会会长李力代表

坚定文化自信孕育文化慧眼

传统文化具有非凡魅力，近年来我们出品打造国家精品剧目《一把酸枣》和《粉墨春秋》，分别取材于晋商文化和戏曲文化，目前已走向世界。实践证明，只要有一颗文化的心、一双文化的眼，就能找到传统文化的特色所在、优势所在。我们必须坚定文化自信，挖掘好、弘扬好优秀传统文化，推进创造性转化、创新性发展，推动文化资源优势向文化发展优势转变，培养更多艺术人才，创作推出更多精品力作，唱响主旋律，积聚正能量，提振精气神。

（本报记者  周亚军  吴储岐）

国家中医药管理局人事教育司原巡视员、副司长洪静委员

加快国家中医药博物馆建设

加快推进国家中医药博物馆建设，有利于抢救和保护中医药这笔宝贵的精神财富和物质遗产，有利于维护我国在中医药领域的话语权，也有利于促进中医药的对外交流和合作。当前有关部门进行了大量调研，获得了建馆所需资料，掌握了数量巨大的中医药文物，建设国家中医药博物馆已具备可行性。因此建议尽快确定博物馆选址，形成建设方案并积极协调相关部门，加快推进博物馆建设。建成后，博物馆可采用政府投入和市场运营双重模式经营。

（本报记者  季  芳）

广东云浮市委书记庞国梅代表

建设特色优势南药生产示范区

作为传统南药资源大国，我国目前在国际中药（南药）市场上缺乏优势地位，出口所占份额不到5%。建议在具有优势南药生产资源条件的市（县），设立特色南药生产示范区，试点先行，力求在南药的质量安全监管、环境保护、种植、加工、消费引导、健康教育、与传统中医思想融合等领域取得突破，在延伸南药产业链和价值链、促进一二三产业融合发展等体制机制上形成可复制的经验。待试点经验成熟后，在其他的市（县）整体推广，全面带动南药品质的提升。

（本报记者  贺林平）

北京中医药大学国学院院长张其成委员

传统文化应变“教”为“育”

传统文化教育日益被重视，然而一些学校教学方法僵化，内容选择杂乱，缺乏对传统文化内核的关注，建议建立传统文化终身教育的课程和教材体系，遴选适合不同阶段的传统文化教学内容，传统文化教育要以经典教育为核心，推进书法、国画、中医、中药等进校园。还应改进教育方式，变“教”为“育”，以文化人，探索以实践为主的体验式教学法，要以思想行为的改变作为衡量标准，将传统文化教育融入家庭、学校、社会，在行住坐卧的日常生活中、在接人待物的言谈举止上实践应用。 

（本报记者  张  烁）

黑龙江牡丹江职业教育中心学校校长张亚英代表

创新弘扬传统文化方式

传统文化饱含精髓，弘扬传承是每代人的使命与担当。在学校里，我们可以通过教材来弘扬传统文化，但是在社会上，我们主要通过电视剧、戏剧等形式，给古老的传统文化穿上现代服装，但效果仍是一个未知数。希望文化教育部门进一步给予支持和引导，努力拓展传统文化的舆论空间，在学校、工厂、车站等各种公共场所，以群众喜闻乐见的艺术形式，展示传统文化的魅力，让广大群众处处生活在传统文化的氛围中，时时接受传统文化的教育。

（本报记者  刘  学  柯仲甲）

《 人民日报 》（ 2017年03月11日 11 版）