政府工作报告提出

使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，必须深化简政放权、放管结合、优化服务改革。

国家工商总局副局长马正其代表

深入推进“多证合一”

“商事制度改革为企业减负减的是‘真金白银’。” 国家工商总局副局长马正其代表说，全面实行注册资本认缴登记制度以来，仅免于提交验资报告这一项，2014年和2015年两年，就为企业节约验资成本共计约36.08亿人民币。

马正其说，“三证合一、一照一码”“五证合一、一照一码”“两证整合”登记制度改革陆续实施后，企业、个体工商户登记注册便利化水平大幅提升。商事制度改革三年来，全国新登记企业数相当于改革前8年的总和，达1320.21万户。当前，商事制度改革进入到了攻坚阶段。

马正其说，下一步，要保持改革的勇气和定力，以问题为导向强化重点突破，推动改革继续深化。应进一步推进“多证合一”，将有关涉及企业登记、审批、许可、备案事项和各类证、照进一步整合到营业执照上。同时，继续深化“先照后证”改革。配合有关部门进一步削减工商登记前置审批事项，消除束缚民间投资的“玻璃门”“弹簧门”现象，真正从图章经济、审批经济走向市场经济。此外，积极推进企业登记注册全程电子化和电子营业执照的发放、应用工作，进一步为企业提供便利。 

（本报记者 林丽鹂 齐志明）

广西壮族自治区政府秘书长莫恭明代表

促进信息共享互通

“要通过减少和下放权力事项，推动简政放权，促进政府做减法，推动市场做加法，降低制度性交易成本，激发市场和社会活力，让群众有更多获得感。”广西壮族自治区政府秘书长莫恭明代表说，广西深化行政审批制度改革，大力削减行政审批事项，探索规范行政审批事项“接、放、管、服”，努力做到“放管结合、放管并举”，推进了政府职能转变和管理创新。在商事制度改革的带动下，广西大众创业万众创新效果明显，2016年平均每个工作日诞生1700多个市场主体。

莫恭明说，在大力推进商事制度改革的同时，也要推进不动产登记、车检等民事制度改革。要充分发挥互联网大数据的作用，进一步优化审批流程、缩短审批时限，促进各个部门之间的信息共享互通，让群众办事更便捷。同时，对事关人民群众切身利益的部门权力，要进一步简化权力的运行流程，减少办事手续和条件，缩短办结时限，坚决打破部门利益的藩篱，让群众有更多获得感。

（本报记者 庞革平）

华融资产管理股份有限公司董事长赖小民代表

加快产融结合 激发国企活力

“当前继续深化供给侧结构性改革的重要任务之一，是着力振兴实体经济，产融结合则有利于优化资源配置、推进创新创业活动和产业转型升级，促进我国经济持续健康发展的同时保障金融稳定运行。”华融资产管理股份有限公司董事长赖小民代表说，产融结合需要产业资本和金融资本齐心协力、相辅相成。

赖小民说，产融结合过程中，国有企业作为党和国家最可信赖的依靠力量，承载着壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要使命，是产融结合的中流砥柱。要提升产融结合效率，健全国有企业法人治理结构，支持国企根据自身情况决策产融结合发展方向，培育一批精准把握产融结合发展路径的优秀企业家和专业队伍；要创新产融结合方式，拓宽国企整合范围，进一步完善投贷联动、产业投资基金和市场化债转股战略，多管齐下，构建金融与实体经济互利互赢的有机整体。

（本报记者 姜 洁） 

《 人民日报 》（ 2017年03月13日 10 版）