人民网北京3月13日电 （记者韩雅菘、金洪花）12日下午，第十二届全国人民代表大会第五次会议河北省代表团举行全体会议，全国人大代表审议《最高人民法院工作报告》和《最高人民检察院工作报告》。全国人大代表、河北省广平县第三中学校长冷继英在审议“两高”报告时说：“作为一名教师代表，让每一个孩子健康成长是我最深切的期盼。最近几年，校园欺凌事件频频被曝光且暴力行为逐渐呈现出低龄化、女性化、信息化的趋势，引起全社会广泛关注。”

第十二届全国人民代表大会第五次会议河北省代表团举行全体会议 人民网记者韩雅菘摄

2016年11月，教育部联合中央综治办、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部、司法部、共青团中央和全国妇联九部门，发布了《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》。作为一名来自教育界的代表，冷继英对频发的校园欺凌事件极为关注。“最高人民检察院检察长曹建明在工作报告中指出2016年依法惩治校园暴力犯罪，起诉4604人；从重惩处校外成年人教唆、诱骗在校学生犯罪，起诉678人。”她表示担忧，校园暴力已经成为一个频发的严重问题。

全国人大代表、河北省广平县第三中学校长冷继英 人民网记者韩雅菘摄

“据公检法司提供的数据和大量案例资料分析，青少年犯罪大多出于法律认知水平低下，法律意识不强，法制观念淡薄。” 冷继英建议法检两院还应该加大对青少年的普法教育，通过更加灵活多样的形式开展法制教育，使法制教育能真正走入孩子心中，从源头上防止和杜绝青少年犯罪。

冷继英还建议应通过发布部门意见或司法解释等方式，对校园欺凌进行专业的法律界定，应该将“精神损害”作为构成要素，在司法认定中体现适当权重。“校园暴力对受害孩子的身心造成严重伤害，有的甚至会留下终生阴影。但在立法领域，《中华人民共和国未成年人保护法》以及《中华人民共和国反家庭暴力法》都偏向于保护未成年人免受成年人施加的暴力，对于未成年人之间施加的暴力、欺辱、犯罪行为，没有明确涉及。”

最后，她还建议加大校园暴力违法成本，对于青少年的暴力犯罪要加以适当惩戒，该追究刑责的要追究刑责，对监护人也要做出“连带处罚”。