2017年全国两会今天结束，民主、务实、开放、节俭给人们留下深刻的印象：会场布置更简朴了，会风会纪更严格了，代表委员讨论更热烈了……

会风连着作风，反映党风政风，关乎民心民意。相信全国两会的清新之风，在今后能够化作改革发展的实干之风，让广大群众感受到越来越多的获得感。春的气息越来越浓，2017我们已经出发。 

——编 者

实

报告实审议实，更要抓落实

本报记者 徐 靖

“扩大优质水稻、小麦生产，适度调减玉米种植面积”“对适度规模经营农户实施大灾保险”“深化农村土地制度改革试点，赋予农民更多财产权利”。回想3月5日在人民大会堂听取政府工作报告的场景，安徽淮南潘集区古沟回族乡太平村村民刘琴代表依然激动。她拿出圈圈画画的政府工作报告并且说道，“我是土生土长的农民，我感觉每句话都写到了农民群众的心里。”

“实”是刘琴参加全国两会的最强烈感受，这不仅体现在报告实，还体现在审议实。改进会风20条具体措施，倡导代表在代表团和小组会上发言要紧紧围绕大会议题进行，不作一般表态性或与大会议题无关的发言。

“简政放权步子还要迈大些，要有越来越多含金量高的项目。”“脱贫就要真扶贫、扶真贫，杜绝用报表和数字把脱贫变成形式主义。”“弘扬传统文化，政策资金扶持大，但仍存在缺乏创作力的问题……”刘琴说她总能听到这样的“两会好声音”，“讲真话、说实情，实在！”

“审议报告时，大家都提到了今后如何贯彻落实的问题，并结合自身工作经验，谈了很多思考和打算。”在刘琴看来，良好的开端只是成功的一半，关键是会后抓好落实。“如今代表们越来越有这样的思想自觉和主动作为，这一定会让我们的全国两会更加富有实效。”

热

群众最关心的，讨论最热烈

本报记者 侯琳良

怎样深化“三去一补一降”，怎样确保房子是用来住的，怎样打好蓝天保卫战，怎样办好家门口的学校……在湖南邦盛控股集团有限公司董事长刘国忠代表眼里，2017年全国两会满满的问题导向，并且这些都是百姓普遍关心的问题。

脱贫攻坚，一场涉及面广、任务艰巨但又必须打赢的“硬仗”。“开对药方子，才能拔掉穷根子，精准扶贫是重要方法论。”“不能仅靠输血式扶贫，必须实施造血式扶贫。”代表委员们集思广益、凝聚共识。“每个人都在结合自身实际谈，都在思考自己可以有何作为。”刘国忠说。

政府工作报告强调，要扎实推进新型城镇化建设。“这是一个常讲常新的话题，每年参加全国两会，它都保持热度。”刘国忠介绍，他在讨论时听说了一些值得注意的新情况，比如在一些中小城市，还存在政府划拨小宗宅基地、百姓自建安置房的老模式。“这不仅违背中央精神，还会带来一系列负面影响，必须抓紧整治解决。”

刘国忠说，代表们针对热点话题展开充分讨论，呈现“热点话题热议”的场景。全团会议、小组会议，眼神要快，话筒靠抢，声调要高，有的代表被称为发言钉子户……

据了解，设在梅地亚中心的大会新闻中心，今年共安排19场记者会，场次比去年多。个税免征额会不会提高、农村环境污染如何治理……每场记者会，媒体关注，百姓瞩目。刘国忠对“两会部长通道”格外关注。“接受采访的部长越来越多，他们的回应诚恳、精练、说干货，让我们有收获。”

深

深入调研，深度思考

本报记者 齐志明

张全收代表是河南省上蔡县朱里镇拐子杨村党支部书记，同时也是深圳市全顺劳务派遣有限公司董事长。“我今年提交了四个建议，都与‘三农’有关，比如以转移就业推动精准脱贫、解决农民卖粮难问题、加强农民工技能培训、对农村宅基地划分的建议。”

“我在农村出生长大，干过大量农活，在涉农问题上，我还是比较有发言权的。”张全收说，“帮助贫困老乡们稳定就业，这是脱贫的最好办法。”

近年来，从河南三门峡卢氏县、渑池县，到开封市兰考县，再到驻马店上蔡县、确山县，张全收在扶贫帮扶中深入调研、深度思考，认真分析原因，提出思考对策，直至今年两会前才初步整理出“以转移就业推动精准脱贫”这个建议。

参加全国两会，张全收看到脱贫攻坚是大家关注的焦点话题，“缺什么”与“怎么扶”精准对接、扶贫关注“有什么”“会干什么”、 低保线贫困线应“双线合一”、党建扶贫要“广”也要“准”…… “每个代表委员都作了充分准备，真研究问题、研究真问题，相互启发，共同探讨，把每一个会场都变成了专题研讨会，一起让全国两会富有实效。”

精

以精取质，以精求效

本报记者 吴艳丽

会议精简、发言精炼，两会即将以这样的面貌画上圆满句号。山东师范大学教授陈德展委员表示，“作为三届全国政协委员，今年较往年最大的一个变化，即以精取质、以精求效。”

“报告实事求是、内容凝练充实，小组讨论虽然是畅所欲言但都围绕议题展开……”在陈德展看来，正是在精简中，让今年的两会时间缩短为10天，也为委员直接“晒干货”奠定了会议基调。陈德展今年的提案直面大学生劳务费用低这一问题，并言简意赅地提出，建议大学生劳务报酬按照工薪收入税率办法计征，他认为“在新税法出台前，提出这样的补充意见很有必要”。

会议之所以能以精取质、以精求效，关键在于精准导向。陈德展认为，一方面体现在会议纪律上，对每个委员发言时间、内容都做了明确规定；一方面体现在会议风气上，“交通实行轻车简从、住宿讲究质朴便捷、会议材料追求精简、会议简报简短概括，这样不仅不会出现迟到早退现象，而且会议开下来，不但不‘闹心’，反而使发言讨论都很‘走心’”。

会议精简，并不是减数量，而是要开出质量。陈德展表示，今年两会在“精”上下功夫、求成效，不仅节省了人力、物力，更能让政协委员强化履职意识、提升履职能力。

俭

行程紧凑了，会场简朴了

本报记者 吴 勇

“开完会当天下午我们就要返回长春了，比往年提前了一天。”3月13日临近中午，当记者和福利保障界别的于兵委员聊及两会会风时，他通过手语翻译为“节俭办两会”点赞。“按照大会要求，今年我们从长春出发比往年推后了一天，这样一来，我们在北京逗留的时间减少了两天。这么多代表委员，每个人减少两天食宿，这应该会节约一笔不小的开支。”

全国两会期间的10多天，于兵一直和手语翻译共住一个标准间。工作台上只有工作报告、会议简报等几份材料，看得出来，印刷“瘦身”后，于兵的工作环境更加清爽整洁了。“这两天我也在整理向大会提交的5份提案，都是电子版的。”

会场没有了鲜花，会议期间禁止赠送礼品，委员之间不得相互宴请……绝大多数委员已经习惯。“我发现，今年会场外还取消了委员休息区，这让委员可以更加专心致志地参会，在一定程度上降低了大家不听会而是到门外寒暄、拉关系的几率。”

午饭时间到了，于兵通过手语翻译告诉记者，自2013年“光盘行动”启动以来，这一旨在倡导全社会厉行节约、反对浪费的倡议赢得了越来越多人的认同。

“作为一名政协委员，是荣誉更是责任。开会是一次大家履职尽责、议政建言的机会，不应过多关注后勤服务强调舒适享受。”于兵表示，相信全国两会追求精简节约、反对铺张浪费的新风，能够化作“常风”推向深入，并且让老百姓感受到中央实干作风取得的成效。

严

会纪抓得严，履职更专心

本报记者 曹怡晴 魏本貌

“今年两会是本届人大的最后一次会议，但会风会纪没有丝毫放松。”江西省煤炭集团公司丰城矿务局坪湖煤矿洗煤厂原副厂长胡淑萍代表说。

据了解，今年十二届全国人大五次会议制定了20条改进会风的具体措施，增加了“加强会风建设、严肃会议纪律，坚决抵制和纠正一切不正之风，不相互拉关系、变相从事商业活动”等内容。同时，大会秘书处还新增设了会风会纪监督组，专门负责会风会纪监督检查。

依据规定，今年两会开幕前，会风会纪监督组的监督员们就开始通过巡视的方式对工作组进行督导，并要求代表团做好会前报措施、会中报情况、后期报总结的“三期”会风会纪集中报告制度。“如今每个会场都有会风会纪监督组的监督员。不论是全体会议还是小组会议，每位代表都必须按时到场。没有一个人开会请假，这是最大的改变！”胡淑萍说。

驻地生活的点滴细节也时时体现着风清气正的面貌。“平时，大家一般都在驻地餐厅吃自助餐，不再有代表之间相互宴请的情况。”胡淑萍说。

“白天开会审议和讨论，晚上看报告，整理议案建议，这就是我这十多天的生活状态了。”胡淑萍表示，会风会纪越来越好，代表们心无旁骛，专心履职，这才真正是对人民群众负责的表现。

《 人民日报 》（ 2017年03月15日 10 版）