稳中求进加油干

一年开端看两会。今年工作怎么干？代表委员们凝聚共识，信心满怀。

“贯彻稳中求进工作总基调，保持战略定力。”政府工作报告话语铿锵。

“稳是大局，着力稳增长、保就业、保民生，才能确保经济社会稳定发展。”河南省政府参事陈国桢代表说，去年，我国经济在攻坚克难中实现缓中趋稳、稳中向好。然而，当前经济运行中存在不少矛盾和问题，面对严峻复杂的形势，一定要稳住大局。政策稳，预期稳，市场才能稳，才能增强企业家信心，不让老百姓的“菜篮子”“米袋子”出问题，才能为推进各项工作创造良好的环境。

稳中求进，不是不作为，而要奋发有为。“脱贫攻坚不能急于求成，越是任务艰巨，越要苦干实干。”河北张家口市宣化区东望山乡常峪口联合党总支书记郭建仁代表说，“我们把农业结构调整与脱贫攻坚结合起来，推进旅游扶贫、光伏扶贫、电商扶贫，引导龙头企业参与扶贫开发，让贫困群众在产业链上稳增收、快致富。”

河南大学党委书记关爱和代表说，推进各方面改革发展，稳是第一位的，同时要在稳的前提下积极进取，在战略上把握好节奏和力度，战术上抓住关键点，确保经济平稳健康发展，努力提高经济运行质量和效益。

稳中求进，重在实干。内蒙古自治区国土资源厅厅长张利平代表说：“内蒙古的资源型产业比较大，服务业质量不高，经济转型升级任务重，我们要在稳的前提下，不断深化改革，加快结构调整，构筑新的产业体系。”

“稳中求进也是企业必须秉承的基调。”中船重工风帆股份公司董事长刘宝生代表说，当前实体经济遇到一些困难，首先要“稳”住，想办法不被市场的大浪冲垮，然后在质量创新上下大功夫，以“进”赢得市场先机。

“实现经济社会稳步前行，必须抓准重点，聚焦实处。”亿利资源集团的王文彪委员说，在生态脆弱的地区进行精准扶贫，既要解决绿起来的问题，还要解决富起来的问题；既要解决贫困地区的产业问题，还要解决贫困问题，带动更多贫困户脱贫。

团结一心、苦干实干。“稳中求进的总基调要体现在各项措施和行动上。” 陈国桢说，要聚焦影响经济持续健康发展的突出矛盾，聚焦影响人民群众切身利益的突出问题，以改革创新的精神状态，以求真务实的优良作风，全面做好各项工作。

深化改革更有力

“坚持以推进推动供给侧结构性改革为主线。”代表委员们认为，这为做好今后一段时期的经济工作指明了方向。

今年是供给侧结构性改革的深化之年。贵州大学大数据与信息工程学院院长谢泉代表说，把提高供给质量作为主攻方向，理顺市场和政府的关系，才能发挥市场在资源配置中的决定性作用，充分调动企业积极性，根据市场需求灵活调整生产经营策略，减少无效供给，扩大有效供给。

扎实有效去产能。谢泉说，去年贵州省通过市场化法治化手段，压缩粗钢产能220万吨，关闭煤矿121处，对上千家企业实施数字化、信息化改造，促使企业加快绿色改造，提质增效。今年要继续推动化解过剩产能，敢于啃“硬骨头”。

春江水暖鸭先知。中国平煤神马集团董事长梁铁山代表说：“煤炭企业处在去产能的第一线，我们对于供给侧结构性改革的体会很多。特别是去年，省里在关闭矿井、退出煤炭产能、安置职工等方面多措并举，经济结构得以优化，发展质量效益有所提高。”

南京大学教授刘志彪委员说，进一步进行彻底的政府改革，大幅度地简政减税，才能真正实现市场配置资源的决定性作用，形成内需驱动型经济。

多措并举降成本。今年将扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围；简化增值税税率结构，今年由四档税率简并至三档，进一步减轻企业税收负担。“降成本，让企业更加轻装上阵。”云南昆明诺仕达集团董事局主席任剑峥代表说，“政府出台减税降费政策，企业能够挤出利润，加大创新投入。下一步我们将规范生产经营，完善产业链条，开拓发展新空间。”

企业发展信心更足了。云南白药集团董事长王明辉代表说：“有些成本要通过企业自身努力来降低，有些成本需要政府帮助。实施营改增后，我们公司的增值税抵扣范围扩大了，切实享受到了政策红利。”

精准加力补短板。“贫困地区和贫困人口是全面建成小康社会最大短板。”谢泉说，贵州继续深入实施精准扶贫战略。今年确保搬迁75万人，坚持以产定搬、以岗定搬，坚持城镇化集中安置。目前脱贫攻坚到了关键阶段，剩下的都是难啃的“硬骨头”，贵州省确定由20位副省级以上领导干部，挂帮20个极贫乡镇，不脱贫，不脱钩。

广西壮族自治区人大常委会副主任杨道喜代表说，生态环境保护是国家的基本国策，补生态短板，广西一直把环境保护摆在重要位置，提出“营造山清水秀的自然生态”的目标任务，出台了海洋保护、乡村清洁、饮用水水源保护等一系列法规。加强生态环境保护，既需要各地各部门和广大群众的共同努力，更需要法律保障。

多措并举扩内需

消费信心越强，经济发展越有动力和后劲。政府工作报告指出，要进一步释放国内需求潜力，推动供给结构和需求结构相适应，增强内需对经济增长的持久拉动作用。

让群众消费少烦心、多舒心。湖南果秀食品有限公司董事长阳国秀代表说：“我们做食品行业的，要时刻如履薄冰，把自己的产品做好，推动供给结构和需求结构更加适应。”

“现在人们更加注重健康、绿色、安全的产品，而干净、原生态正是西藏所具备的资源。”西藏自治区林业厅厅长云丹代表说，今年将进一步调动牧民群众的积极性，开发旅游、藏医藏药、民族手工业等市场。

阳国秀说，消费升级带来的是高品质产品的消费，呼唤的是品牌。如今，个性化、多样化消费逐渐成为主流，对企业而言，品牌代表着诚信、品质，代表着工匠精神。要创新理念、创新产品，更好地满足大众需求。

福建三祥新材股份有限公司董事长夏鹏代表说：“目前国内市场还有大量中高端需求，很多消费者依然从国外购买。我们将更加注重供给对需求的适应性，努力实现更高水平的供需平衡。”

传统商业创新转型。合肥百大集团董事长郑晓燕代表认为，要进一步贴近消费者，利用互联网技术提高服务水平，推动模式创新。

补短板助力扩内需。山西省忻州市长郑连生代表说，今年是忻州的教育振兴年，将抓示范幼儿园建设，新建农业职业技术学院、旅游职业技术学院等，真正提升群众科技素养和水平，增强发展软实力。

西藏自治区阿里地委副书记彭措代表说，下一步阿里将依托中心村、小城镇、国省道、旅游沿线、产业园区和县城6类区域优势，因地制宜发展特色产业，“确保搬迁出来的群众搬得出、稳得住、能致富，一举两得。”

“扩内需关键是找准发力点。‘十三五’期间整个中国养老市场消费将超过10万亿元，年均增长幅度将达17%，是极好的发力点。”亚宝药业董事长任武贤代表表示，助餐、助行、助医等养老消费需求或成为企业发展“蓝海”，今年将重点关注养老服务市场。

集聚发展新动能

增速换挡，动能转换，中国经济正保持中高速、迈向中高端。政府工作报告提出，依靠创新推动新旧动能转换和结构优化升级。创新成为时代强音。

创新驱动发展新动能。“不靠创新没有出路，创新的根本是核心技术，也是产业升级的‘硬指标’。”海信集团有限公司董事长周厚健代表说，早在1998年，海信便进入智能交通领域，从基础研究突破，最终打破国际垄断。有了核心技术，海信在智能交通领域以每年超过30%的速度增长，为方便居民出行提供服务。

创新带来新活力。“网络提速降费，会激发经济结构转型升级。”中国移动通信集团重庆有限公司董事长郭永宏代表说，作为国家打造的西部创新中心，重庆去年在西部各省区市中第一个实现行政村通4G，今年正在争取申请国家5G项目的试点。“速度更快、成本更低的信息技术，将为无人驾驶汽车、智能装备等高新产业带来机遇。”郭永宏说。

传统产业加快改造升级。“没有落后产业，只有落后的企业。只要坚持技术创新，就能赢得市场先机。”马钢技术中心车轮研究所高级工程师江波代表说，马钢正在筹备建设国家级轮轴技术研究中心，依靠自主技术体系来支撑轨道交通。“下一步我们要争取将动车组的车轮实现国产化替代。”江波满怀信心地说。

“我国科技发展已从原来以跟跑为主，变成目前的领跑、并跑、跟跑三跑并行。”安徽省科技厅副厅长罗平代表自信地说，安徽已进入创新发展的最好时期，下一步将着力提升合肥综合性国家科学中心的创新能力，为全省乃至全国创新发展提供新经验新成果。

“政府工作报告指出了国家提升科技创新能力的途径，就是完善基础研究、保护知识产权、广聚天下人才。”福建国脉集团有限公司董事长陈国鹰代表说，国脉将创造条件广纳全球人才，让人的智慧高效转化为现实生产力。

“让科研人员不再为杂事琐事分心劳神，这说到了我们科技人员的心坎上。”重庆市科学技术研究院技术评估与转移服务中心主任杨帆代表说，激发科技人员的积极性，整合技术、人才和资金创新链条，创新一定能激发乘数效应。

增强百姓获得感

发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。“着力解决人民群众普遍关心的突出问题。”政府工作报告中，百姓关心的就业、医疗、教育、住房、保障等每个方面都有“大礼包”。

“以人民为中心，是我们一切工作的出发点。”青海省委常委、秘书长王予波代表说，不少群众期盼解决的问题，正是工作中的短板。不仅要有想法，更要有办法，以抓铁有痕的狠劲，着力补齐生态、教育、医疗、扶贫等各方面的短板。王予波说，青海今年将继续围绕生态文明建设、发展经济、民生改善和民族团结等出台举措，增进人民福祉。

民有所需，政有所应。“城乡居民医保补助提高，用药保障范围扩大，这是基层群众最盼的事。”云南昆明官渡区六甲街道福保社区党委书记杨明代表说，“我们要把这些好消息带回去，落实好各项政策，服务好老百姓。在日常工作中，多倾听群众的琐碎事、烦心事，为他们排忧解难，不能让老百姓跑断腿、磨破嘴。”

“统一城乡义务教育‘两免一补’，对义务教育阶段的学生免学杂费，这将给农村孩子更公平的机会。”贵州省六盘水市实验小学教师吴明兰代表说，去年贵州建成40所省级示范性中职学校、300个农村幼儿园、300个标准化农村寄宿制学校和1000个农村留守儿童之家，这表明贵州不断发力，努力补上教育短板，不断缩小城乡、区域和校际办学差距。

“政府过紧日子，换百姓好日子。政府工作报告里干货多、接地气，让我这个来自基层的代表感觉非常解渴。”湖南省新化县曹家镇展望村村委会主任杨娟娟代表说，“现在农村政策好了，保障多了，只要大家努力干，日子会越来越好。”

“取消手机国内长途和漫游费，几乎每个老百姓都能获益。”四川德阳市人大常委会原主任刘守培代表说，对群众反映强烈、期待迫切的问题，有条件的要抓紧解决，把好事办好。抓民生工作落实、落细、落小，把工作的实绩写在老百姓的“幸福账单”上，真正让群众有更多实实在在的获得感。

（本报记者王浩、丁怡婷、何聪、常钦、郝迎灿、李茂颖、齐志明、史自强、何璐、琼达卓嘎、赵贝佳、周亚军、吴储岐、徐靖、王沛、申少铁报道）

《 人民日报 》（ 2017年03月15日 11 版）