人民網北京3月4日電 （記者夏曉倫）3日，全國政協十三屆一次會議在人民大會堂開幕。全國政協委員、搜狗公司CEO王小川將關注點放在了如何創新科研激勵措施、促進科技成果轉化方面。對此，他建議完善科研激勵機制，以科技成果轉化產生效益為導向，創新採取事后稅收優惠方式，將大企業應用類科研項目事前資金補助，轉變為事后依成果轉化產生效益適當減免企業和個人稅收，從而激發企業和個人科研熱情，有效促進科技成果轉化。

黨的十九大報告指出：“深化科技體制改革，建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，加強對中小企業創新的支持，促進科技成果轉化。”

前期，國家先后出台了《深化科技體制改革實施方案》、《國家創新驅動發展戰略綱要》和《關於深化科技獎勵制度改革的方案》等文件，為提升我國科研實力，實現科技強國戰略奠定政策基礎。

為加快建設科技強國，國家財政每年投入大量資金支持科研。國家統計局數據顯示，2016年，我國共投入研究與試驗發展（R&D）經費15676.7億元，其中國家財政科學技術支出7760.7億元。目前，科技體制改革進程總體順利，但仍面臨著可應用科研成果率不高、科技成果轉化率低、企業和個人參與科研項目不積極等困難。

對此，王小川委員建議，以科技成果轉化產生效益為導向，實行多元化、差異化科技激勵機制，創新採取應用類科研項目事后稅收優惠方式，具體建議如下：

一是大型企業應用類科研項目補助改為事后稅收優惠。以科技成果轉化的產品或服務效益為導向，以轉化實現的收入、稅收等經濟效益為主要衡量指標，將國家對企業參與的應用類科研項目補助方式，由事前資金補助轉變為事后普惠性財稅政策為主。

二是中小企業應用類科研項目增強成果轉化評審比重。科技型中小企業在提升行業科技創新能力、支撐經濟可持續發展、擴大社會就業等方面發揮著重要作用。建議維持中小企業事前補助機制，健全完善現有制度，在應用類科研項目評審中，增強科技成果轉化經濟效益指標所佔比重，並進一步嚴格執行事中監管、事后驗收制度，對不達標的企業強制退回補助經費，杜絕騙取科研經費現象。

三是依科技成果轉化效益適當減免科研核心人員個稅。為充分激發科研人員的積極性，強調以科技成果轉化為目標開展科研。例如以部分新增應用類科研項目為試點，依據科技成果轉化取得的效益評判，對項目核心科研人員因項目獲得的各級政府部門的科技獎金免稅，自項目產生收入年度起3-5年內予以日常工資、獎金的個人所得稅適當減免等，以體現對科研人員的支持和重視。