人民網北京3月8日電 今日下午，全國政協十三屆一次會議舉行第二場記者會，本場記者會的主題是“政協委員談推動經濟高質量發展”。

在回答“為何會有安邦、華信能源等大量的私營企業被中央或者地方政府接管”這個問題時，全國政協委員，中國進出口銀行董事長胡曉煉表示，產生問題的原因很多，對類似機構的風險，必須高度關注。中國有高度的防控風險自覺，不會讓風險一下子暴露出來，最后出現束手無策的現象。中國制度的優勢就是不管是政府、監管當局還是市場主體，都會齊心協力，有高度的共識，採取及時、有力的措施控制風險。

胡曉煉表示，發生此類問題的原因有很多。一個原因就是這些機構高負債的擴張。第二是監管方面是規避監管。第三是公司治理結構不健全。第四是這些機構高負債經營，資產負債表比較脆弱，當市場環境發生變化、監管環境發生變化或者政策出現一定變化的時候，風險就會暴露出來。因此，這些機構有潛在的風險隱患。有的屬於比較大的機構，有的具有金融牌照，是金融控股公司類的機構，這種機構發生風險，市場傳染性較強，有跨市場的傳染、跨機構的傳染和跨領域的傳染。對這些風險，必須高度關注。

對於這些風險最后是否會影響整個金融體系穩定的情況，胡曉煉認為，在中國，這種事情是不會發生的。

胡曉煉表示，中國的黨中央和國務院對風險高度關注，一直在強調要守底線，要有風險意識，要有憂患意識，所以對風險會早識別、早預警、早處置、早化解。在這種情況下，中國有高度的防控風險自覺，不會讓風險一下子暴露出來，最后出現束手無策的現象。

胡曉煉表示，在處置風險中，監管當局採取了分類施策的做法，不是採取一刀切的做法。分類施策對於有些杠杆率過高的企業，可督促其主動降杠杆﹔對於一些脫離主業跑偏的企業，督促其回歸主業﹔對於一些有違法行為的人，讓其由司法進行處置﹔對於極端的情況，也有監管當局直接接管。正是由於針對不同的情況，有針對性的分類施策，風險化解和處置做得非常平穩，不會在這個過程中再產生重大風險。

胡曉煉表示，中國一直在積極地填空白、補短板。發現機構有套利行為和規避監管行為，有在灰色地帶游走的行為，監管機構會立即出台監管辦法，及早堵住漏洞。因此，一個機構的問題、幾個機構的問題，不會導致多個機構的問題，不會從一隻狼弄成狼群，最后造成系統風險。

胡曉煉最后表示，能夠控制住風險和制度密切相關。不管是政府、監管當局還是市場主體，都會齊心協力，有高度的共識，採取的措施非常及時、非常有力，這是中國制度的優勢。