李為民代表（四川大學華西臨床醫學院院長）

多措並舉培育養老人才

“我國老齡化社會已成現實，養老是每個人不可回避的話題。”李為民代表說，傳統單純靠子女的養老模式難以為繼，市場對專業養老需求日益旺盛。但當前產業發展與養老需求還難以匹配，特別是優質服務比較短缺。因此要加強養老服務人才培養，為養老事業發展破題。

李為民建議，借力醫生資源，將家庭醫生簽約制度與居家養老產業相融合。各級醫院充分發揮輻射引領作用，建立醫養結合規范化培訓基地，培養醫養結合的基層醫學人才，提升基層照護人員識別、評估老年人各種風險的技能。加強養老專業人才隊伍培養，發揮職業院校的作用，加強校企合作，開展養老從業人員的崗前培訓和在崗培訓。

李為民建議，制定人才激勵措施，提高薪資待遇水平，完善激勵評價機制和職業發展體系，提高行業社會地位。

（本報記者 齊志明 張 文）

張建華代表（新華錦集團有限公司董事長）

整合資源推進醫養結合

“當前我國人口老齡化趨勢加快，空巢老人、獨居老人等群體增加，他們多患有慢性病，甚至是失能半失能老人。不少人不得不在醫院和家庭之間來回奔波，增加了家庭負擔，甚至會延誤病情。”張建華代表建議，應改變醫院和養老分離的現狀，更好地實現醫養結合。

張建華建議，具備資金、管理、人才等條件的養老機構，建立自理、介護、介助一體化養老模式，提供無縫隙、全時段的養老服務，實現養老和醫療的結合。在政策上鼓勵養老機構內設中醫科或康復科，推進中醫藥與養老產業結合，建立健全“醫、養、康、護”綜合服務體系。

張建華表示，醫養結合是一項綜合性服務，涉及多個管理部門，希望能夠實現資源整合，打破藩籬，為老年人提供更優質的養老服務和醫療服務，讓他們老有所養、老有所樂。

（本報記者 王 沛） 

吳凡委員（上海市衛生計生委副主任）

康復服務變成朝陽產業

“我們在調研居家養老時發現，有些老人長期在各大醫院輪流住院，原因是出院后沒有正規的上門康復服務。”吳凡委員說，如果市場能夠提供優質的康復服務，不僅能緩解大城市醫療資源緊張的狀況，還能讓老年人在家養老。

吳凡說，康復服務可以細分出很多業務，但當前康復行業的產業鏈還比較短，企業整體競爭力不夠強，高精尖人才匱乏，整個行業亟須提質增效。建議各地政府鼓勵相關企業發展康復業務，並提供政策扶持。

“養老是朝陽產業。除了基本的養老服務外，當前市場對康復、預防等方面的醫療需求也有很多。”吳凡建議，養老機構加強市場調研，精准對接消費新趨勢，盡快搶佔市場，從而走出當前存在的養老困境。

（本報記者 呂 莉） 

鄧進秀代表（雲南省紅河哈尼族彝族自治州民政局局長）

鼓勵社會力量參與養老

“當前存在的養老院床位一床難求、服務水平參差不齊等問題，反映了養老供給還無法很好地滿足市場需求。”鄧進秀代表說。

鄧進秀建議，破解養老瓶頸，不能全靠政府投入，需要引入社會力量參與，提高養老行業供給數量和質量。近年來，國家出台了不少促進養老產業發展的政策，各地應完善配套措施，確保政策落地。比如進一步簡政放權，不斷降低社會力量進入養老產業的門檻﹔依靠以獎代補等措施扶持產業發展﹔加強人才隊伍建設，營造良好的發展環境。

“政府還應該做好兜底和監管工作。”鄧進秀說，在降低養老行業准入門檻的同時，政府應該加強監管，建立養老服務行業的黑名單制度和市場退出制度，健全行業信用體系，確保養老市場有序健康地發展。

（本報記者 楊文明） 

《 人民日報 》（ 2018年03月10日 07 版）