全國政協委員、中國社會科學院世界歷史研究所研究員俞金堯 （圖片系委員本人提供）

我國的老齡化進程在加速，在老年人口中，獨生子女父母佔了絕大多數。如今，國家不再繼續推行一對夫婦隻生一個孩子的政策，但獨生子女的政策及其后續影響還將長期存在。獨生子女父母的養老問題，一直受到黨與國家的關注。

就此，全國政協委員、中國社會科學院世界歷史研究所研究員俞金堯告訴記者，政府目前著手制定獨生子女父母的養老政策，是有充分的理論和法律依據的。解決好佔老齡人口絕大多數的獨生子女父母的養老問題，也就基本上解決了一般層面上的老有所養問題。

為此，俞金堯委員建議，樹立包括養老在內的計劃生育國策和政策觀，使與計劃生育相關的老人贍養，成為計劃生育國策和政策的內在組成部分。樹立計劃生育國策和政策的整體觀念，是解決好獨生子女父母養老問題的前提條件，這個觀念需要在全社會進行廣泛的宣傳。

俞金堯委員認為，應著手准備以獨生子女父母的養老為目的的人口普查，著力從國家層面制定專門的獨生子女父母的養老政策。以國家的人口和計劃生育法，以及黨的相關文件為依據，把與計劃生育相關的養老規定和政策系統化、具體化。

規定獨生子女父母的養老補助

“比如，規定全國統一的獨生子女父母的養老補助。” 俞金堯委員建議，補助金與國家統計局發布的物價漲幅相聯系，每兩年調整一次，全國標准的補助費用由國家財政負擔。鼓勵各地根據實際情況在全國標准的基礎上，上浮養老補助金，上浮部分費用由地方財政負擔。無論是全國標准的養老補助，還是地方上浮部分的養老補助，都實行城鄉統一。

鼓勵興辦獨生子女父母養老院

俞金堯委員建議，以財政、稅收、土地使用優惠等方面的政策，鼓勵興辦獨生子女父母養老院。對於接納獨生子女父母的社會普通養老院，以接納的獨生子女父母數量為依據，適當減免稅費﹔適當提高獨生子女父母的退休金，在政策所規定的退休金的基礎上，上浮一定比例的退休金。在政府財政支持下，適當提高農村獨生子女父母的養老保險金。

適當延長獨生子女探親假的時間

俞金堯委員向記者談到，建議把各地實踐中行之有效的獨生子女養老辦法上升為國家政策，例如“獨生子女護理假”，或適當延長獨生子女探親假的時間。允許已達到退休年齡的獨生子女父母投靠異地工作生活的獨生子女。打破地區分割，允許年老的獨生子女父母（不論原來是農村居民，還是城鎮城市居民）跨省區投靠有穩定職業、固定居所的子女，在子女的工作生活地落戶，並且享受到與當地居民一樣的待遇。他們享受與當地老年人一樣的社保、醫保權利不應受到歧視，而且也有申請落戶地保障房的權利。加強對已進入老年階段的失獨父母的關愛，對於他們的養老，政府應另有專門的規定。