周紅波代表（廣西南寧市市長）：

打造面向東盟的國際城市

政府工作報告對推動形成全面開放新格局進行了部署。南寧市堅持以開放的主動贏得發展的主動，加快打造面向東盟開放合作的區域性國際城市。

建議南寧服務好中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會“升級版”，延伸展會價值鏈﹔建好中國—東盟信息港南寧核心基地，把信息港南寧核心基地建設為數字經濟基地，積極構建面向東盟的信息服務樞紐。同時，建議南寧積極參與中新互聯互通南向通道建設，促進物流產業集聚發展﹔爭取設立中國（南寧）跨境電子商務綜合試驗區，推動形成面向東盟的區域性跨境電子商務健康發展的可復制、可推廣的經驗。

（本報記者  龐革平  劉佳華整理）

闞全程代表（河南省衛生和計劃生育委員會主任）：

加大基層醫療衛生投入

政府工作報告提出推進分級診療，這是實施健康中國戰略的關鍵所在。但是，基層醫療服務不平衡不充分問題仍很突出。推進分級診療，建議在提升基層醫療服務水平方面下大力氣。建議進一步加大對農村地區醫療衛生的投入力度，提升鄉村醫療衛生機構的基礎設施，織牢全民健康“網底”。基層醫務人員薪酬普遍待遇偏低，建議大幅度提升他們的待遇水平，讓基層醫務人員有奔頭、有盼頭。分級診療體系也是解決“看病難”的關鍵舉措。建議加快家庭醫生簽約服務推廣和醫聯體建設，逐步建立“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”的分級診療新模式，實現小傷小病不出村、常見病多發病不出鄉，讓老百姓看病就醫更方便。 

（本報記者  馬躍峰整理） 

李言榮委員（四川大學校長）：

建議國家設立西部人才基金

政府工作報告提出優化高等教育結構，加快“雙一流”建設，支持中西部建設有特色、高水平大學。當前，在東部發達地區人才爭奪激烈，西部卻遠未形成人才吸引力的情況下，西部高校在很大程度上應立足於自己培養人才。

建議針對西部高校，由國家聯合地方政府成立“西部人才專項聯合基金”，助力西部高校培養和引進人才。建設“雙一流”大學及有特色、高水平的大學，都需要有一流的師資隊伍，西部高校給出的物質待遇普遍比東部沿海地區低，吸引高端人才難度更大。除學校給予人才的特別薪水待遇外，可以由專項基金為人才補齊與東部沿海高校相匹配待遇的差額部分。

（本報記者  張  爍整理）  

王俊峰代表（中華全國律師協會會長）：

倡議制訂一帶一路國際合作公約

政府工作報告將“推進‘一帶一路’國際合作”作為2018年政府工作的重點之一。但目前尚沒有一個參與國共同認可、規定相關各方權利義務、具有國際公約性質的“一帶一路”國際合作基本文件，推動締結有關“一帶一路”國際合作公約，可以進一步增強國際社會對“一帶一路”倡議的認同和接受。

建議由我國政府倡議並推動與相關參與國共同制訂針對“一帶一路”國際合作的地區性國際公約——“一帶一路”國際合作公約，鞏固和拓展“一帶一路”國際合作現有成果，加強各方合作共識，建立“一帶一路”爭端解決中心，為“一帶一路”國際合作建立國際法保障機制。

（本報記者  王比學整理）  

盧禹舜委員（中國國家畫院常務副院長）：

完善藝術創作的激勵機制

政府工作報告提出，為人民過上美好生活提供豐富精神食糧。美術尤其是作為中國文化重要組成部分的主流美術，要直面人民在文化方面的新需求，解決“有高原，缺高峰”的問題，直面新矛盾，弘揚真善美。

建議通過設計和制定適應不同層面藝術家情況的激勵機制，將藝術家的文化責任、課題任務與個人理想價值的實現有效結合，最大限度發揮藝術家的主觀創造性和能動性，既有高度，也“接地氣”﹔進一步創新和豐富展覽與成果展示、解說、宣傳方式，充分利用新科技手段、新傳播方式，加強觀眾的參與性和互動性。此外，加強主流美術與校園的交集活動，在學前教育、基礎教育、高等教育中嘗試和開發更豐富多樣的合作和社會服務活動，讓更多優秀作品走到大家身邊。

（本報記者  史一棋整理）  

馮藝東委員（山東東營市副市長）：

提高知識產權侵權違法成本

目前，我國知識產權保護工作仍存在許多問題，如全社會知識產權意識不強，保護體系不健全，侵權成本低等。

建議從立法源頭加大對知識產權侵權行為的懲罰力度，提高侵權違法成本。進一步暢通科技成果轉移轉化渠道，切實保障科研團隊和個人在成果轉化中的收益，鼓勵以地區或高校聯盟為主體搭建統一的校企對接平台，推進科技成果轉化進程。加快完善知識產權政策體系，進一步完善知識產權優惠政策，鼓勵地方政府設立專利轉化風險投資基金、給予相關企業稅收優惠等政策支持，鼓勵專利權人和企業更加注重專利實用效果，降低專利維持費用，降低企業知識產權擁有成本。

（本報記者  楊  昊整理）  

劉若鵬代表（廣東深圳光啟高等理工研究院院長）：

建立新型研發機構評價體系

政府工作報告提出，“加強國家創新體系建設”“落實和完善創新激勵政策”“促進大眾創業、萬眾創新上水平”。近年來，廣東省以產業需求為導向，市場化運作，有效貫通了基礎應用研究、技術產品開發、工程化和產業化。

現在，新型研發機構的建設、運行與協同創新涉及地方政府、高校等多方主體，難免存在決策程序繁雜、多頭管理效率低等問題。建議國家出台政策文件，對新型研發機構身份進行界定，建立新型研發機構評價支持體系，支持新型研發機構開展應用技術研究、成果轉化、企業孵化、基地建設等，從而為深化科技創新體制改革增添動力。

（本報記者  張  洋整理）

《 人民日報 》（ 2018年03月13日 15 版）