陳清霞 　　全國政協委員

近年來，司法機構深入貫徹中國特色社會主義法治理念，堅定不移深化司法體制改革，收到顯著效果。全國最高法院增設巡回法庭，形成總體布局，在就地化解矛盾糾紛、破除地方保護主義等方面取得新進展。2017年，全國法院審判執行工作結案率為88.8%，同比上升2.73個百分點。在解決“執行難”的問題上，“一處失信、處處受限”的懲戒格局基本形成﹔網絡查控系統逐步完善，查人找物難題進一步解決﹔網絡司法拍賣普遍推廣，“財產變現難”得到有效解決﹔執行標的到位金額穩步提升，執行質效不斷優化。這些司法改革工作，為實現“用兩到三年時間基本解決執行難”目標任務奠定了基礎。

但是，在司法工作中還存在不少尚需解決的問題。比如，有的案件已經進入執行程序十余年仍未結束。造成“執行難”問題的根本原因是現有法律、司法解釋對提級管轄、指定管轄的相關規定沒有明確當事人的權利和執法機關的責任。

我建議，要在深化改革司法程序上下工夫，盡快出台相關法律、細化相關司法解釋，明確當事人的權利，嚴格規范執法機關的責任。進一步優化和細化提級和指定管轄的規定、涉外訴訟期限規定、巡回法院立案規定等，以公平、透明的司法程序保障司法公正，為新時代中國特色社會主義建設營造良好的法治環境。

（本報記者  盧澤華整理）