
人民網記者 萬鵬
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| 全國政協委員、甘肅省機場集團監事會主席趙金雲-(照片系委員本人提供) |
近年來,按照國家的統一部署,處於西部落后地區的甘肅省通過深化機關事業單位收入分配制度改革、規范津貼補貼等措施,使機關事業單位工作人員收入水平穩中有升,全省各地機關事業單位工資收入差距明顯縮小,為全省經濟發展起到了積極作用。但從全國范圍看,甘肅省機關事業單位工作人員工資收入總體水平仍然偏低。就此,全國政協委員、甘肅省機場集團監事會主席趙金雲建議,從加快西部地區發展,提升區域戰略的聯動性和全局性,增強區域發展的協同性和整體性的角度考慮,逐步縮小西部落后省份與全國各地的收入差距,提高西部落后省份機關事業單位工資水平。
趙金雲委員指出,2006年機關事業單位工資制度改革以來,按照國家政策規定,全國各省市區機關事業單位執行統一的工資制度和標准,主要有以下兩個方面:機關公務員工資政策方面。全國各省市區機關工作人員歷來執行統一的工資政策,由於全國各地因經濟發展水平不同,機關公務員規范后津貼補貼的差距仍然較大﹔事業單位工資政策方面,2006年,事業單位收入分配制度改革以來,全國事業單位工作人員主要由基本工資、績效工資和津貼補貼三部分組成。基本工資全國執行統一的政策。從2009年開始,事業單位實施績效工資與規范津貼補貼結合進行。目前,從各省情況看,事業單位已經全部實施了績效工資政策,績效工資水平和當地公務員津貼補貼水平也大致相當。
“從西部大開發的高度出發,從國家層面加大對西部落后地區的支持力度,切實提高西部落后地區機關事業單位的收入水平。” 趙金雲委員建議,完善轉移支付制度,切實保証西部困難地區的工資發放。目前公務人員工資基本由各省財力決定,東西部公務人員收入存在一定差距,影響了優秀人才向西部的流動。
趙金雲委員談到,西部地區公務員,尤其是基層公務員的平均年齡比較低,處於青壯年時期,需要依靠工資收入來滿足家庭支出等需要,而且基層工作環境差,工作辛苦勞累,因此他們對工作收入的保障功能依賴程度較深。工資向西部、向基層傾斜,對於基層公務員隊伍的穩定有著至關重要的意義。因此,她建議,國家進一步完善轉移支付制度,實行機關事業單位工資的全國平衡機制,逐步縮小地區間收入差距,保証西部地區,特別是落后地區政府的正常運轉,為優秀人才的西行打下良好的基礎。此外,趙金雲委員建議,盡快出台地區附加津貼制度,完善工資制度,讓公務員隊伍保持相對穩定,促進人才向西部省份流動。