全国政协委员徐凤芹在分组讨论时发言。于凯摄

人民网北京3月10日电（记者赵艳红 于凯）2018年政府工作报告中提出，要深入推进产业、教育、健康、生态扶贫，补齐基础设施和公共服务短板。全国政协委员、中国中医科学院西苑医院副院长徐凤芹在提案中建议，卫生政策应向农村倾斜，扶植农村中医药事业的发展。

徐凤芹在《加强中医药在农村医疗卫生服务中的作用，助力健康乡村建设》的提案中指出，中医药具有简便廉验的特点，尤其是中医传统适宜技术深受农民欢迎，但目前绝大多数村医不能开展中医药相关服务。为促进农村医疗卫生事业的发展和医疗卫生体制改革的成功推进，缓解农民“看病难、看病贵”的问题，亟需加强中医药在农村医疗卫生服务中的作用，助力精准扶贫及健康乡村建设。

徐凤芹在提案中建议卫生政策向农村倾斜，加大农村卫生医疗的扶持力度，加强村卫生室的建设，坚决消灭卫生“空白村”，所需经费由各级政府按不同比例列入年度预算安排，并与脱贫挂钩；加强对村卫生室的组织领导，促进中医药各项政策在农村医疗服务机构的落实。

同时，建议成立市或县级中医专科医联体，提高中医药服务能力。首先将乡镇卫生院中医科纳入县中医院医联体，指导乡镇卫生院中医服务，进而指导农村卫生医疗服务人员的中医药技能培养，提高中医药服务能力。同时，通过有效的政策引导，吸引专业中医药专业技术人员到农村卫生服务机构工作，推动优秀中医药人才向农村医疗机构的流动。

为保证村卫生室医务人员待遇，徐凤芹建议将村卫生室纳入乡镇卫生院管理，让村医享受乡镇卫生院医生的同等待遇，享受四险一金、参与职称评定，与公立医疗机构人员同工同酬，工资水平不低于当地的教师工资标准；在没有村医的情况下，可由乡镇卫生院成立流动诊所，每天到所属乡村巡回诊疗。