全国政协委员、山东省政协副主席、省林业厅厅长刘均刚（人民网记者王天乐摄）

人民网北京3月10日电（记者黄玉琦、王天乐）国土生态建设空间不足、生态建设工程落实难等问题越来越突出，在一定程度上影响和制约了生态建设的成效。9日，全国政协委员、山东省政协副主席、省林业厅厅长刘均刚接受人民网记者采访，他从山东省国土绿化行动的成功经验和未来规划出发，为国土利用和生态修复建言献策。

去年11月10日，山东省人民政府印发实施了《关于开展“绿满齐鲁·美丽山东”国土绿化行动的实施意见》，这是山东省委、省政府贯彻落实党的十九大提出的开展国土绿化行动战略部署的重要举措，也是山东推进生态文明建设、建设美丽中国的具体行动。刘均刚强调，下一步，山东将全面启动大规模国土绿化行动，以“扩量、提质、增效”为重点，深入开展“绿满齐鲁·美丽山东”国土绿化行动，不断提升城乡绿化水平。

刘均刚委员表示，今年的提案就是“统筹国土利用规划，为生态修复留出更大空间”。他建议，国家有关部门进一步加大国土利用规划统筹编制与监督实施力度，按照健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护体制机制等生态文明建设总要求，加快构建“多规合一”的全国国土空间规划体系，留出足够的国土绿化等生态建设空间，确保生态规划用地落地落实；改进完善耕地占补平衡政策，把占补平稳的重点放在现有中低产田改造和治理摞荒耕地上，通过提升耕地质量和生产能力来保障粮食安全，严禁通过毁林种田进行耕地占补平衡；对有碍生态文明建设的政策措施进行专项清理，对不合时宜的办法措施及时作出修改完善。

山东是全国的林业资源小省，却是产业大省，被行业内称为“山东现象”。刘均刚指出，山东能够实现由资源小省到产业大省的跨越，最重要的是坚持以市场需求为导向，在绿水青山上做文章，真正让资源变资产、资金变股金、农民变股东，从而调动了政府、企业、社会、农民等各方面的积极性，实现各类林业经营主体优势互补、合作共赢。主要经验和做法有持续推进一二三产业融合发展，将林业产业作为区域经济发展的重要支柱产业来抓，大力开展林产品品牌创建，组织实施林业“走出去”战略。在林业建设中，山东省林业系统牢固树立绿水青山就是金山银山理念，通过发展林业产业、落实扶持政策、加强技术指导，创新林业扶贫新模式，促进农民就业增收和脱贫致富，帮扶带动贫困人口4.5万人。

目前，山东省17个地级市中，已有11个市建成国家森林城市，4个市正在创建。邹城、曲阜、滕州、胶州等县级市也加入到创建国家森林城市的行列。同时，全省深入开展国家森林城市、省级森林城市、森林乡镇、森林村居“四级联创”活动，力争每年建成50个森林乡镇、500个森林村居，推动创建工作向基层延伸，形成完善的森林城市创建体系，为乡村振兴和美丽乡村建设增绿添彩。同时，通过开展创建活动，让广大群众直接参与植绿护绿，不断增强人民群众的绿色荣誉感和获得感。