“這些年參與金融改革開放工作，是很有幸的一件事。”在3月9日的十三屆全國人大一次會議新聞中心記者會上，70歲的中國人民銀行行長周小川這樣總結他的央行歲月。

周小川是梅地亞多功能廳的常客，掌舵央行15年，這是他第十四次出現在全國兩會記者會上。在這次記者會上，貨幣政策、金融開放、數字貨幣等記者提出的熱點問題，周小川一一作答。

坦誠，是周小川發布會的一貫風格﹔改革，是回答這些問題的關鍵詞。

改革貨幣政策目標：從對數量轉移到對價格的關注

“全球經濟多個地區出現復蘇跡象，過去全球范圍內的低利率將告一段落。未來中國廣義貨幣資金池裡的資金使用將更有效率，貨幣政策和外匯政策都會有相應的政策響應。”周小川表示。

他指出，M2指標口徑總是在不斷變化，不是一個精確衡量貨幣政策鬆緊的工具，未來應該逐漸從數量轉移到對價格的關注，更重要的指標還是要觀察通貨膨脹率和就業指標。

事實上，隨著“寶寶類”理財產品的熱銷，央行剛剛完成了對M2統計口徑的調整。

2018年1月，人民銀行完善貨幣供應量中貨幣市場基金部分的統計方法，這是1994年以來，央行第四次調整M2統計口徑，也是央行首次納入銀行存款以外的項目。

將貨幣基金視作貨幣，反映了央行在金融去杠杆、貨幣基金規模持續擴大的背景下，更加重視貨基監管的宏觀審慎考慮。而從對數量的關注轉移到對價格的關注，央行也剛剛邁出了第一步。今年的政府工作報告首次取消了M2和社融增速目標，意味著央行實施貨幣政策調控加快從數量型工具向價格型工具轉變。

金融開放：資本項目可兌換不是改革最終目的

周小川指出，資本項目可兌換不是改革的最終目的，它服務於中國經濟和世界整個經濟更加融合、更加開放，實現所謂開放型社會主義市場經濟。

副行長易綱補充到，資本可兌換是在穩步地推進，在資本項目下有兩個最重要的項目，一方面是直接投資，包括FDI和ODI。另外一個大的項，比如說組合投資，就是金融市場的開放，股市、債市的開放和中國居民將來可以在更大范圍內配置資產，配置它的組合投資。不管是直接投資，還是組合投資，在這兩個方面都會進一步地穩步推進資本項目的可兌換。

近年來，在中國人民銀行的統籌協調下，相繼開通了滬港通、深港通、債券通等資本市場雙向開放的舉措，中國居民已經可以投資香港股票市場這一成熟資本市場。

未來還將開通的滬倫通，更可讓中國居民投資在倫敦証券交易所上市的海外公司。與此同時，正在推進的中概股回歸A股，也能讓中國居民享受互聯網新經濟代表企業的成長紅利。

創新監管：數字貨幣“一夜暴富”的幻想不是好事

對於在全世界范圍持續火爆而又備受爭議的數字貨幣，周小川表示，我們不太喜歡創造一個可投機的產品，讓人都有一夜暴富的幻想。

這給沉迷於炒作數字貨幣幻想一夜暴富的人們敲響了一記警鐘。去年年初，中國曾是最活躍的比特幣平台交易市場，也是一些大型比特幣礦場的發源地。但在過去的一年來，中國央行率先加緊對數字加密貨幣的監管，並引發了其他國家的效仿。

2017年2月，央行提出明確要求：比特幣交易平台不得違規從事融資融幣等金融業務，不得參與洗錢活動。

2017年9月，中國央行等七部委發布《防范代幣發行融資風險的公告》稱，代幣發行融資本質上是未經批准非法公開融資的行為，應當立即停止。2017年9月14日-15日，國內最大的三家比特幣交易所相繼宣布關停場內交易，並於10月31日之前完成清退。

今年以來，中國政府繼續加大對數字加密貨幣的監管力度。針對一些境內人士轉向境外網站平台參與ICO和虛擬貨幣交易的行為，監管部門將採取一系列監管措施，包括取締相關商業存在，取締、處置境內外虛擬貨幣交易平台網站等。

在此次發布會上，周小川再次強調，對金融科技創新，首先要密切跟蹤，如果有新的技術成為新的金融產品或者金融交易市場的新板塊，那麼要慎重對待。另外還要加強消費者保護和投資者保護。

他提醒投資者，對於一些特別新的產品，大家一定要學懂了再考慮去用，如果要用的話，就自擔風險，自己搞清楚，否則也不是完全靠監管能夠管得住的。

科技是一把雙刃劍。利用金融科技服務實體經濟，央行正在悄然行動中。據介紹，央行在3年多以前就開始組織了關於數字貨幣的研討會，隨后成立了央行的數字貨幣研究所。2017年，人民銀行組織了數字貨幣與電子支付的研究項目，經過國務院正式批准，目前在組織推進，在研發到一定程度會進入到測試階段。

“在整個發展過程中，不必太著急，穩步地研發，有序地進行測試，把握住方向，要強調金融服務於實體經濟，提高效率,降低成本，防止變成過度投機的一種產品。”周小川說。

2018年是改革開放40周年。執掌央行15年的周小川，先后推動了國有銀行股份制改造、農村金融改革、人民幣國際化及匯率市場化、利率市場化等一系列重磅改革開放舉措，被稱之為“改革先生”，在他的帶領下，金融服務實體經濟的能力不斷提升。

金融活，經濟活﹔金融穩，經濟穩。習近平主席在新年賀詞中強調，“我們要以慶祝改革開放40周年為契機，逢山開路，遇水架橋，將改革進行到底。”金融改革開放步伐不停歇，中國經濟才能在新時代走得快，走得穩。