中國人民銀行行長周小川談“虛擬貨幣未來的監管”

2018年03月09日12:56    來源:人民網    手機看新聞

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人民網北京3月9日電 今日上午,十三屆全國人大一次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,邀請中國人民銀行行長周小川,副行長易綱,副行長、國家外匯管理局局長潘功勝就“金融改革與發展”相關問題回答中外記者提問。

在回答有關“虛擬貨幣的監管政策”問題時,周小川表示,虛擬貨幣研發應該慎重,像比特幣和其他一些分叉產品的一些東西出的太快,不夠慎重,如果迅速擴大或者蔓延的話,有可能給消費者帶來很大的負面的影響。同時,也許會對金融穩定、貨幣政策傳導,都會產生一些不可預測的作用。

周小川說,研究一些新東西是好的,但是除了市場的動力以外,還要考慮全局、大局。在投入真正運行之前,一定要考慮跟消費者的關系,跟投資者的關系。

對於未來的監管,周小川表示,主要取決於技術的成熟程度,也取決於最后測試試驗、評估情況。技術發展是一個動態的過程,在這個過程中大家也在逐漸摸索,在摸索過程中,說不上一定就是未來有某種確定的監管政策。

以下為記者會文字實錄:

新華社記者:近兩年,比特幣ICO融資等虛擬貨幣平台一直是一個非常熱門的話題,我們看到央行和各個監管部門採取了強力的監管,也取得了一些初步的成效。請問這是出於何種考慮,下一步我們將出台什麼樣的監管政策?謝謝。

周小川:剛才您說到的那些措施可能您已經都觀察到了,您是說背后怎麼考慮。首先,我們剛才已經回答了跟此相關的問題,意思就是央行比較早就動手關注金融科技方面的新技術,並組織了研討會,成立了研究所,在這方面付出了力量,同時進行了多方案的研究,這首先表明我們對科技的總體態度。同時,我們也很關注像區塊鏈和分布式記賬技術的應用。但與此同時,我們認為這些研發應該比較慎重,像比特幣和其他一些分叉產品的一些東西出的太快,不夠慎重,如果迅速擴大或者蔓延的話,有可能給消費者帶來很大的負面的影響。同時,也許也會對金融穩定、貨幣政策傳導,都會產生一些不可預測的作用。因此,我們主張,研究一些新東西是好的,但是除了市場的動力以外,還要考慮全局、大局,不是要鑽一些政策空子,搞出一些什麼爆發性的事件。

再有,你在投入真正運行之前,一定要考慮跟消費者的關系,跟投資者的關系。因此,如果在測試還不太充分,或者測試結果也沒有得到廣泛認同的情況下,迅速擴大會可能出現一些問題。所以,從央行的角度來講,第一是不慎重的產品先停一停,有些有前途的產品也必須經過測試、經過認証,確實比較可靠了以后再推廣。所以,大家注意到我們央行的做法是去年8月底先把ICO停了,后來緊跟著,我們是不支持比特幣和人民幣的直接交易的。再有是,把現在的所謂比特幣一類的虛擬貨幣像紙幣和硬幣、信用卡一樣作為零售支付工具,目前我們沒有認可,銀行系統不接受,也不提供相關的服務,這就是背后的考慮。

未來的監管,首先它是很動態的,它是取決於技術的成熟程度,也取決於最后測試試驗、評估情況。所以,這個應該說還有待觀察,也不是說馬上就要拿什麼樣的監管措施。也像我剛才所說的,在考慮這些新技術的同時,在服務的方向上要清楚,我們不太喜歡那種創造一種可投機的產品,讓人家都有一夜暴富的幻想,這不是一件什麼好事,而是強調要服務實體經濟。既然是說想搞數字貨幣的話,你要考慮確實給消費者、給零售市場帶來效率、帶來低成本、帶來安全隱私的保護。另外,你要考慮大局,這個東西不要起到說跟現行的金融穩定,跟現行的金融秩序直接相沖突。當然,如果說是技術發展會對原有的金融秩序帶來改變,也需要比較慎重地進行研究、進行論証以后再出台。所以,總的來講,技術發展是一個動態的過程,在這個過程中大家也在逐漸摸索,在摸索過程中,說不上一定就是未來有某種確定的監管政策。研究這些問題,央行也是和市場人士密切配合,聽取廣大公眾特別是媒體的意見。謝謝。

(責編:宋芳鑫、張雨)

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