人民網北京3月10日電 今日下午，十三屆全國人大一次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，國務院國資委主任肖亞慶，副秘書長、新聞發言人彭華崗就“國有企業改革發展”相關問題回答中外記者提問。

在回答記者有關“做強做優做大國有資本”問題時，彭華崗表示，做強做優做大國有資本對於國資監管來說，意味著要從管企業為主向管資本為主轉變，以管資本為主來轉變國資監管機構的職能。

對於中央企業來說。首先，企業要更加注重資產的質量。要求企業加大處置低效無效資產的力度，處置“僵尸企業”，降杠杆，降低資產負債率。二是更加注重資本的回報。不僅僅是看利潤，還要看增加值，看資本收益率。三是更加注重內涵式發展，堅決防止和避免企業盲目擴張、盲目做大。四是要更加注重資本的優化配置，企業要根據自己的發展戰略，及時處置不符合發展戰略的資產，實現國有資本的形態轉換。

彭華崗透露，今年要在有條件的企業推動集團層面的股權多元化，有條件的企業也可以推動混合所有制改革。

以下為記者會實錄：

記者：黨的十九大提出了做強做優做大國有資本，之前的提法是做強做優做大國有企業，這一新的提法對於國資監管和中央企業來說意味著什麼，有哪些新的變化，今年我們是不是還能看到像聯通這樣大的混改？

彭華崗：做強做優做大國有資本是黨中央作出的新的重大決策，習近平總書記在黨的十九大上提出了明確要求。你剛才說從做強做優做大國有企業到做強做優做大國有資本，這意味著國資國企改革的理念和方式都會有重大的轉變。剛才主任說不管是對國資監管也好、對中央企業也好，都會有重大的轉變和新的要求。

對於國資監管來說，意味著要從管企業為主向管資本為主轉變，以管資本為主來轉變國資監管機構的職能。這裡面重點是放活、管好、優化、放大，從這四個層面來理解做強做優做大國有資本。

首先，要放活國有資本，要改革國有資本授權經營體制，科學的界定國有資本所有權和經營權的邊界，調整國資監管機構的權責事項，真正落實企業的法人財產權和經營自主權。二是管好國有資本，放不是不管，而是要創新監管方式和手段，改變行政化的管理方式，改進考核體系和辦法，促進國有資本的保值增值。同時也要牢牢守住防止國有資產流失這條紅線，堅決防止國有資產流失。三是優化國有資本，堅持有進有退，有所為有所不為，按照國家戰略的要求，推動國有資本更多地向關系國家安全、國民經濟命脈，以及國計民生的重要行業和關鍵領域集中，向戰略性、前瞻性產業集中，向優勢企業集中。四是放大國有資本，推進混合所有制改革，提高國有資本的運作效率和水平，促進各種所有制資本的取長補短、相互促進、共同發展。

對於中央企業來說，也是提出了一系列新的要求。首先，企業要更加注重資產的質量。我們說做大，更重要的是要做強做優，這就要求企業加大處置低效無效資產的力度，處置“僵尸企業”，降杠杆，降低資產負債率。二是要更加注重資本的回報。我們看企業的效益，不僅僅是看利潤，還要看增加值，看資本收益率。三是要更加注重內涵式發展，堅決防止和避免企業盲目擴張、盲目做大。四是要更加注重資本的優化配置，企業要根據自己的發展戰略，及時處置不符合發展戰略的資產，實現國有資本的形態轉換。變現的國有資本要用於更需要發展的領域。同時，要進一步擴大國有資本投資運營公司的試點，發揮好它的平台作用，推動國有資本的有序流轉，支持實體經濟的發展。

你剛才還問到一個問題，就是關於今年有沒有大的混改，其實主任剛才已經回答這個問題，我們今年也要在有條件的企業推動集團層面的股權多元化，有條件也可以推動混合所有制改革。