萬鋼:將出台三個政策繼續為科研創新類人員鬆綁

2018年03月10日12:38    來源:人民網    手機看新聞

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人民網北京3月10日電 今日上午,十三屆全國人大一次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,科技部部長萬鋼、政策法規與監督司司長賀德方、創新發展司司長許倞就“加快建設創新型國家”相關問題回答中外記者提問。

科技部部長萬鋼在回答記者提問時指出,過去五年中,我國對科研管理整個計劃體系和經費使用方面進行了較大幅度的改革,相繼出台了一系列文件。接下來還將出台三個政策,是有關評估評價制度方面、科技成果轉化稅收優惠方面、科研人員誠信建設方面,繼續為科學研究、技術創新、創新創業人員鬆綁、取消更多的繁文縟節。

以下為記者會實錄:

記者:請問萬部長,近年來我國在科技創新方面出台了很多鼓勵性的政策,比如說給科研經費鬆綁,讓打醬油的錢可以買醋,包括鼓勵科研人員創新創業。請問,接下來我們在進一步釋放科技創新潛力方面,存在的最大困難是什麼?我們還會有哪些措施出台,來啃下這些難啃的“硬骨頭”?

萬鋼:剛才您提到《政府工作報告》中,一是為科學研究、技術創新、創新創業人員鬆綁的問題,二是取消繁文縟節的問題。這是兩個很重要的問題。我感覺到,從科研管理向創新服務的過程中,有幾個大的問題:一是基礎研究,二是成果轉化。要加強基礎研究,促進科技成果轉化,提高全鏈條的創新績效,最重要的就是服務於人。所以無論從鬆綁也好,還是從取消繁文縟節也好,最重要的目標還是要發揮科技人員的積極性和創造性,這是我們做各項工作需要遵循的目標。

我們在過去五年當中,對於科研管理整個計劃體系和經費使用方面,進行了比較大幅度的改革,相繼出台了一系列文件。我從科技人員了解的角度上來說,大家對於出台的這些文件都很贊同,但在實施的過程當中,多多少少有些障礙,有一些和其他的管理體制不順暢,比如說工資有個總額,對於做出重大成就的基礎研究人才,他們的報酬方面能不能更加提高一點,但是總額上就會有些限制,這在高校好一些,在研究院和一些企業當中還是存在的。比如說科技項目用的畢竟是財政資金,按照預算法還是要有預算的,但是預算對於科學研究本身又有很多東西是不可預期的,這個矛盾怎麼解決,我們現在在預算調整方面給予了相當大的靈活度,但是具體到某個學校院所去怎麼調整,這又是一個需要適應的過程。

還有一個,我總覺得讓科技人員自己買票出差報銷是一個麻煩事。所以,我們推廣建立科研助理,你可以用科研費用去雇佣一個助理,但是助理也有一個專業化的過程,所以這些都是一個鬆綁的問題。人們覺得你這個政策的感覺很好,但是實際上還有一些不好的感受,所以這就是一個深化落實的問題。在成果轉化方面,也有相應的不適應、不配套的問題,有一個專業化的中介服務問題,也有資產評估、定價方面的市場服務的問題。應該說,這方面政策出了不少,但是具體的落實還需要進一步加快、深入,所以像總書記所說的一分部署、九分落實。落實要更長,在落實過程中,要創造出更多的案例來,用這種案例來帶動各方面改革的進展。

剛才我所說的即將出台的三個政策:關於評估評價制度方面的,關於科技成果轉化稅收優惠方面的,特別是關於科研人員誠信建設方面的,也會促進下一步的繼續鬆綁、更多的取消繁文縟節。我相信,我們科技人員是我科技體制改革的主力軍,隻有不斷地碰到的解決老問題,探索新問題,再深化解決這些問題,一步一步走下去,我們的科研體制,我們的創新服務,就會一步一步邁上新的台階。

(責編:溫璐、曾偉)

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