范中杰代表（廣東省肇慶市市長）

加強城鄉資源雙向流動

范中杰代表認為，當前城市對鄉村的人才、資金資源有虹吸效應。實現鄉村振興，離不開城鄉資源雙向流動，應著力構建要素流動、優勢互補、深度融合的城鄉融合發展新格局。

范中杰建議，大力清除要素雙向流動的基礎性障礙。以完善產權制度和要素市場化配置為重點，強化鄉村振興制度性供給。大力發展新型職業農民，加強農村專業人才隊伍建設，強化鄉村振興人才支撐。做大做強農村特色產業，發展綠色、有機農產品，鼓勵發展農村電子商務，運用互聯網等手段推動優質農產品向城市流動。建設美麗鄉村，構建集游、購、娛為一體的田園綜合體，發掘農業的多種功能，實現一二三產融合發展。

范中杰還建議，建立更多現代農業示范區、農業高新技術產業示范區、特色小鎮（村）等平台，為要素雙向流動建立有效載體。

（本報記者  鄧  圩） 

李翠枝代表（內蒙古伊利實業集團股份有限公司質量檢測控制中心主任）

龍頭企業帶動農牧民增收

“乳品行業的龍頭企業應和農牧民形成利益共同體，讓他們共享產業發展的紅利。”李翠枝代表說，要把利益聯結機制鞏固好、發展好，持續帶動農牧民增收致富。

李翠枝建議，龍頭企業可通過聯農帶農的方式，提供技術培訓，提升農牧民的養殖水平﹔加強金融聯結，解決融資難題，讓農牧民不再為錢所困，一心一意養好牛、提品質。當前農牧民養殖存在規模小、分布散等問題，可按照“以養帶種、以種促養”原則，發展優質飼草種植，推動奶牛養殖與種植業的一體化、可持續發展。龍頭企業應承擔社會責任，與普通農牧戶加強風險共擔，幫助他們抵御市場風險，維護行業的穩定發展。

李翠枝說，奶業經營主體要像為自己的家人生產產品一樣，為消費者守好品質關，同時通過把普通農牧戶納入產業鏈條，推動乳品生產標准的統一，加強產品質量安全檢測，保障消費者“舌尖上的安全”。

（本報記者  陳支援  吳  勇） 

邊巴拉姆委員（西藏自治區社會科學院南亞研究所副所長）

有效推進南亞大通道建設

西藏自治區毗鄰南亞多國，是我國面向南亞開放的重要通道。2015年，西藏被納入絲綢之路經濟帶。邊巴拉姆委員認為，在西藏加快南亞大通道建設，已成為推進“一帶一路”建設、促進國際交往的重要環節。

“建設南亞大通道，要做好頂層設計。”邊巴拉姆建議，應盡快明確建設南亞大通道的戰略定位、指導思想、發展目標，明確各部門職責和協調聯動機制，並設立通道建設專項資金。

邊巴拉姆建議，推動建設“拉薩、日喀則雙核驅動發展”模式。日喀則作為西藏第二大經濟、文化中心，構建“雙核”模式，不僅能促進當地發展，還能有效推進南亞大通道建設。

“建設南亞大通道不僅需要政府主導，更需要全社會共同努力。”邊巴拉姆建議，加大對通道建設的宣傳，爭取更多的社會力量支持，講清楚“一帶一路”倡議的內涵，讓更多人了解這一倡議的重大意義。

（本報記者  李  翔）

《 人民日報 》（ 2018年03月11日 07 版）