本報北京3月12日電  （記者吳儲岐）“有一個總體的判斷，就是以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系進一步完善和發展。”在12日舉行的十三屆全國人大一次會議記者會上，全國人大相關負責人就“人大立法工作”相關問題回答中外記者提問。

“立法工作在過去5年取得了歷史性成就。”全國人大常委會法工委副主任許安標說，經濟、政治、文化、社會、生態領域一批重大立法項目相繼出台，保障憲法實施的法律制度不斷健全，國家安全法律制度體系基本確立，制定了民法總則，民法典編纂工作取得重大進展。許安標指出，截至2018年2月底，十二屆全國人大及其常委會制定法律25件，修改法律127件次，通過有關法律問題和重大問題的決定46件次，作出法律解釋9件，“以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系進一步完善和發展。”

“改變了文化領域立法長期以來較為薄弱的局面。”全國人大教科文衛委副主任委員吳恆表示，十二屆全國人大常委會先后制定了電影產業促進法、公共文化服務保障法、公共圖書館法，修改了文物保護法和檔案法。新制定的這些文化領域的法律，明確了政府主導、鼓勵社會力量參與的原則，建立健全了相應的管理制度，優化了服務功能。

監察法生效以后是否會與現行的人民檢察院組織法相沖突？全國人大內司委副主任委員王勝明表示，檢察院行使職權必須依照監察法和刑事訴訟法等有關法律，在修改人民檢察院組織法時已經作出銜接性的規定。本次大會通過監察法后，全國人大常委會將繼續審議人民檢察院組織法修訂草案，刑事訴訟法等有關法律也將相應修改。

全國人大環資委委員呂彩霞介紹，十二屆全國人大及其常委會制定的立法規劃中有18個立法項目涉及環境生態保護，佔整個立法項目的18%以上。在制度設計上，強調系統性、全面性，注重立法與國家發展戰略、民生關切相結合，構建國家完善的污染防治體系。

十二屆全國人大常委會提出民法典編纂分兩步走的工作思路，先制定民法總則，再編纂各分編，爭取到2020年形成統一的民法典。對此，全國人大常委會法工委副主任王超英說，各分編現在初步的考慮有物權編、合同編、侵權責任編、婚姻家庭編和繼承編等。從時間安排角度，初步考慮在今年下半年適當的時候整體提請全國人大常委會審議。

在介紹經濟領域立法的相關問題時，全國人大財經委副主任委員烏日圖指出，在十二屆全國人大5年立法規劃中，由財經委負責起草和審議的法律共33件，佔整個立法項目的1/3。在過去的5年裡，有17件法律經過了審議並已經頒布實施。他強調，耕地佔用稅、資源稅、消費稅、契稅等6個稅種已列入今年立法計劃，人大將督促有關部門加快立法進程，確保如期完成稅收法定任務。

《 人民日報 》（ 2018年03月13日 04 版）