秦叔逵委員（中國人民解放軍第八一醫院副院長）

　　精簡優化新藥審批流程

　　秦叔逵委員表示，新藥審批存在程序復雜，一次批准率低，審批標准不統一、不規范等問題。這既影響外資藥企在我國開展臨床試驗的積極性和本土醫藥創新生態系統的建設，也影響與國際同步研發和上市新藥。

　　秦叔逵認為，應進一步精簡、優化審批流程。將審批制改為備案制或平行審查，弱化事前審批，強化事中、事后核查和監管，實施高效、動態化管控。明確審批標准，規范審查意見。參考國際慣例，征求多方意見，早日制定公布符合國情、兼具科學性和操作性的審批標准和具體要求。

　　秦叔逵還建議，監管與服務並舉，加強溝通，針對以往審批中的問題，進行歸納、分析和總結，主動培訓、指導、幫助有關單位，適當提高審評費用，確保申報單位的申請材料高質量。相關部門推進政府職能轉變，積極聽取反饋意見和建議，增加評審人員、保持審批人員隊伍的穩定，切實提高審批效能，建立中國特色的藥品監管體系。

　　（本報記者  王錦濤）  

　　尚紅委員（中國醫科大學副校長、附屬一院院長）

　　提高貧困患者醫保水平

　　“一些地方存在醫保報銷項目限制條件較多、貧困群眾實際報銷比例不高等問題。”尚紅委員說，“大病已經成為貧困戶脫貧的一大攔路虎，基本醫保應向貧困患者傾斜，進一步降低起付線，取消封頂線，提高門診保障水平，盡力減少大病對脫貧的影響。”

　　尚紅建議，財政、民政等部門進一步加大對健康扶貧工作支持力度，提高保障水平，減少貧困患者醫療支出。推進支付方式改革，對建檔立卡貧困戶住院費用採取按病種付費的方式，合理確定單病種費用，由基本醫保、大病保險按照比例對單病種費用進行保險。符合醫療救助條件的，由民政部門給予補助﹔剩余部分支付仍有困難的，由財政兜底解決，將自付部分控制在可負擔的范圍內。在國家確定的食管癌、胃癌等病種基礎上，逐步擴大病種范圍，市、縣兩級對患有大病的農村貧困人口實行分類分批集中救治。

　　（本報記者  何  勇  唐天奕）  

　　李守鎮委員（中華全國總工會黨組成員）

　　消除生育兩孩后顧之憂

　　實施全面兩孩政策，事關全國人口年齡結構修復和人口素質提升。如何推動全面兩孩政策順利實施？李守鎮委員建議，應強化女性就業保障制度，加快出台反就業歧視法，加大對勞動力市場的監管，採取預防措施，防止女職工因生育而造成就業、晉升等方面的損失。

　　李守鎮表示，應健全公共服務配套政策，支持職工較多的企事業單位創辦托兒所、幼兒園，鼓勵引導社會力量參與托育服務，真正實現幼有所育﹔加快推進家政服務業擴容、提質、規范，切實解決家政服務供不應求和供不適求問題。

　　李守鎮還建議，進一步完善生育保險和家庭福利政策，適當延長二胎產假時間，為兩孩家庭提供政策扶持，提高生育期間的生活津貼、生育補貼，提供適量的生育獎勵金和養育補助金。促進生育成本社會化，探索增設父母育兒假等，增加男性在育兒中的參與度，平衡男女兩性生育成本。

　　（本報記者  張  棖）

　　《 人民日報 》（ 2018年03月15日 11 版）