聚焦“三局合一”改革:打通市場監管全流程

人民網記者  章斐然 李彤 楊麗娜 羅知之 喬立遠

2018年03月15日13:53    來源:人民網    手機看新聞

打印網摘糾錯商城分享推薦     字號

3月13日,國務院機構改革方案公布。方案提出,組建國家市場監督管理總局,合並國家工商、質檢、食藥監等部門職責,整合各部門涉及價格監督檢查和反壟斷的職責等。

“辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事!”多位全國人大代表在談到此次機構改革的力度時,引述十九大報告中的這句話概括。他們在接受人民網記者採訪時表示,此次機構調整不僅順應眾盼,而且順理成章,將有利於完善市場全流程監管,提升產品質量,減輕企業負擔,構建公平誠信的市場氛圍。

全國人大代表、江蘇省人民政府副省長馬秋林表示,組建國家市場監督管理總局回應了民之所盼。“我們前一段時間召開過一些座談會,企業層面、基層局代表對整合呼聲強烈。這次調整可以說是順應期盼。”

他還表示,組建國家市場監督管理總局有助於解決過去“上面三根線、下面一根針”的局面,使得簡政放權和高效行政在組織上得以保証。

全國人大代表、民建山西省委副主委、山西省質監局副局長李志強亦指出,近幾年,工商、質監、食藥監“三合一”“二合一”的改革已在全國縣一級開展,因此在部委層面組建國家市場監督管理總局,工商、質檢、食藥監“三合一”,既符合國家治理體系和治理能力現代化導向,也是多年眾盼,順理成章。

近年來,我國政府力推“簡政放權”,用刀刃向內的自我革命換取市場活力和社會創造力。此次機構改革方案,讓市場主體更加切實地感受到政府進一步轉變職能、提高治理能力與效率的決心。

“原來需要在工商部門辦理的營業執照,需要在質監部門進行實驗室認証認可、計量檢定和商品條碼証,以后隻需要在一個部門辦理,一站式服務使監管部門和企業的辦事效率更快。”全國人大代表、湖南省工商聯副主席、鹽津鋪子食品股份有限公司董事長張學武認為,組建國家市場監督管理總局,把工商、質檢、食品藥品監管職能合並是非常科學合理的。

全國人大代表、聯泓集團董事長鄭月明表示,組建國家市場監督管理總局,從政府層面有利於完善監管,從企業層面則有利於提高生產效率,整體有利於構建公平誠信的市場氛圍。

此次機構改革方案提出保留國務院食品安全委員會,具體工作由國家市場監督管理總局承擔。

“目前,食品的生產和流通環節已統一歸屬食藥監監管,解決了過去分段監管的弊病,但還有部分與食品質量安全相關的行業並未納入同一部門監管,這可能會導致監管重疊或監管真空。”張學武舉例說,“‘三局合一’為徹底解決這些問題創造了條件。”

全國人大代表、津膜科技甘肅金橋水科技(集團)股份有限公司副董事長王剛亦表示,這將有利於建立全程可追溯的食品安全體系,使老百姓最關心的食品安全問題得到有效管理。

此次機構改革方案還提出,單獨組建國家藥品監督管理局,由國家市場監督管理總局管理。市場監管實行分級管理,藥品監管機構隻設到省一級,藥品經營銷售等行為的監管,由市縣市場監管部門統一承擔。

馬秋林表示,不同層級之間管理職責的分工有助於基層整合監管力量,更加突出工作重點。

李志強表示,如機構改革方案得以通過,建議接下來還要進一步細化省市縣一級的“三定”方案,進一步理順新機構職能,確保新機構履職到位。

“在監管機構改革的過渡期,建議出台具體的細則,避免有關部門‘等等看’‘不敢為’的情況發生。”鄭月明說,“建議新組建的部委單位負責人通過媒體進行解讀,讓公眾了解部委的職能架構。”

(責編:趙怡、曾偉)

我要留言

進入討論區 論壇

注冊/登錄
發言請遵守新聞跟帖服務協議   

同步:分享到人民微博  

社區登錄
用戶名: 立即注冊
密  碼: 找回密碼
  
  • 最新評論
  • 熱門評論
查看全部留言

特別策劃

    兩會進行時
    我為政府工作報告獻策
    民民跑兩會
    聽懂兩會
    捎句話
    人民網評
    健康中國人

兩會調查

    2018兩會熱點調查