讓憲法法律融入百姓生活(對話)

——訪北京大學法學院教授姜明安

本報記者 張 洋

2018年03月21日05:13    來源:人民網-人民日報    手機看新聞

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  十三屆全國人大一次會議審議通過了憲法修正案、監察法。如何抓好貫徹實施、推進法治建設邁上新台階,讓人民群眾享有更多的獲得感、幸福感?本報記者採訪了北京大學法學院教授姜明安。

  問:社會各界紛紛表示,此次修改憲法、制定監察法等,把人民的美好願望寫進了法律制度。您如何理解和評價?

  姜明安:憲法是根本法,改革開放40年來的每一次修改憲法,都是時代發展的必然要求,都是人民意志的集中反映。此次修改憲法把習近平新時代中國特色社會主義思想寫入憲法,明確中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征,這些充分體現了黨的意志與國家意志、人民意志的高度統一。新修改的憲法還增寫了“貫徹新發展理念”,這也是回應廣大群眾對美好生活有更多需要的重要舉措,有利於從制度上護航高質量發展。有了高質量發展,群眾也就必然有高品質生活。另外對於監察體制改革,社會高度關注並對制度設計提出一些意見建議,此次以國家根本法的形式明確監察委員會的法律地位,並進一步制定了監察法,這些都對民情民意進行了吸納,充分回應了社會關切。我們相信,這必然大大增強對公權力的監督,有利於遏制不作為、亂作為,換來群眾滿意度和黨委政府公信力的提升。

  問:法律的生命在於實施。請問在貫徹實施中應該把握好哪些問題?

  姜明安:黨的十九大報告明確提出“依法立法”,這意味著我們要以憲法、監察法等法律為指引,進一步建立健全法律體系,特別是加強相關配套制度和實施細則的制定完善,增強法律的指引性和可操作性,確保監察等各項工作有法可依、有章可循。同時,我們還要加強備案審查,查出一些不合時宜的法律並及時作出調整完善,確保法制的統一性。再如,憲法法律的權威應充分體現在每一起執法活動和每一起司法案件中。這就要求“一府一委兩院”及其工作人員認真學習、准確把握新修改的憲法、監察法,及時完善有關工作制度,進一步增強嚴格執法、公正司法的自覺性和堅定性,切實把新的法律要求融入為民服務、執法辦案的每個環節中。

  問:我國始終強調堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。請問在社會層面,應該如何深入推進憲法法律的貫徹實施?

  姜明安:憲法法律是維護公民合法權利的強大武器,也是公民履行責任義務的行為規范,因此廣大群眾既是法治的受益者,也應該是法治的踐行者和推動者。我們每一個人都應自覺樹立憲法法治意識、主動學習憲法法律知識,知曉了解有所為有所不為。同時,我們每個人都應學會運用法律,與一切違反憲法法律的行為作堅決的斗爭,一旦發現問題,及時通過各種法定渠道舉報、投訴等,切實承擔起監督憲法法律實施、維護憲法法律權威的責任。為此,各地都在開展普法宣傳教育活動,讓憲法法律進學校進企業進社區進農村。今后要進一步增強普法活動的常態化和實效性,通過喜聞樂見、靈活多樣的形式,讓群眾樂於接受,把普法活動融入調解糾紛、執法辦案、便民服務的具體實踐中,讓憲法法律融入百姓生活。總之,通過各個方面的不懈努力,我們越是遵守法律、踐行法治,法治給我們帶來的獲得感和幸福感就會越強。


  《 人民日報 》( 2018年03月21日 17 版)

(責編:李棟、閆嘉琪)

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