2月27日，上海远心医疗科技有限公司拿到自贸试验区颁发的医疗器械注册证，这意味着中国医疗器械试行产品注册和生产许可的“捆绑”模式被打破，符合条件的医疗器械注册申请人可单独申请注册证，再委托给有生产资质和能力的企业。

2017年3月5日，习近平总书记参加十二届全国人大五次会议上海代表团审议，要求上海在深化自由贸易试验区改革上有新作为、在推进科技创新中心建设上有新作为、在推进社会治理创新上有新作为、在全面从严治党上有新作为。四个“新作为”，勾勒出上海建设社会主义现代化国际大都市线路图。

为研发企业松绑、优化营商环境、释放市场活力——小小注册证背后的改革创新，是上海贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、加快建成社会主义现代化国际大都市的缩影。

发展道路上，惟改革者进。先行先试自贸试验区、证照分离、深化“放管服”；建设开放型经济体系的风险压力测试区；缩减自贸区外商投资负面清单……一年来，以“改革开放排头兵、创新发展先行者”为己任，上海探索一系列制度创新成果，打出深改“组合拳”。

在自贸试验区，3.0版方案明确的98项改革举措全部推开，超过76%的改革举措基本完成。制度创新激发发展潜力，2017年，自贸试验区贸易便利化效应持续显现，实现进出口贸易13524.8亿元，同比增长14.7%，占同期上海外贸进出口总值42%；试验区全年实际使用外资70.15亿美元，同比增长13.5%。

不断破冰，又不断将成功经验复制推广，激发新的改革，形成良性效应，上海发展迎来勃勃生机。

今年1月下旬，浦东进一步深化企业投资建设项目审批改革，带设计方案出让土地的重点产业和功能性项目，从取得土地到获批施工许可，全流程可在24个自然日内完成；未带设计方案出让土地的项目，可在80个自然日内完成。过去，企业要为此费时八九个月。

2017年上海GDP站上3万亿元台阶，上海更看重的却是高质量发展。一连串过硬数据，显示着增长稳、结构优、效益好、可持续发展的态势。

去年，上海金融、信息服务等现代服务业保持10%以上增长，快于全市面上服务业7.5%的增长；新能源汽车、工业机器人、高端医疗装备等新兴产业保持20%左右的增长，快于全市面上工业6.8%的增长；战略性新兴产业的制造业部分产值占工业比重一年提高4.1个百分点，居民人均收入增长8.6%，继续快于经济增长。

高质量发展关键在科技创新。

全球视野、国际标准，上海在张江打造全国第一座综合性国家科学中心，最先进的大科学设施、高水平研究机构集聚。2017年，35个项目动工，超强超短激光实验装置和微小卫星研究取得重大成果。

大众创业、万众创新升级发展。500余家众创空间，正在孵化服务科技企业1.6万余家，覆盖科技类创业者38万余名，43家国家级孵化器、57家众创空间纳入国家科技企业孵化体系。

《关于进一步促进科技成果转移转化的实施意见》《上海市促进科技成果转化条例》《上海市促进科技成果转移转化行动方案》……科技体制机制正不断深化。

现代化国际大都市，除了高水平的发展，还有高品质的生活。

“走出一条符合超大城市特点和规律的社会治理新路子，是关系上海发展的大问题”“城市管理应该像绣花一样精细。”习近平总书记的寄语，成为上海“热词”。

“提升城市品质，要将人的需要放在第一位。”同济大学建筑与城市规划学院副院长张尚武教授说。

2017年春节后，张尚武以社区规划师的身份，到杨浦区四平街道“上班”。一年来，大到公共空间设计，小到居民区盆栽花木摆放，他和同事都给出细致方案。今年1月11日，杨浦区将基层社区规划师探索制度化，聘请12位同济教授和各街道结对子，将专业、现代的规划理念引进社区建设。

4000多名符合条件的居民区书记享受事业编、4.3万名基层人员纳入首批社区工作者队伍、构建党建引领的自治、共治、德治、法治一体的基层治理格局……上海以“绣花功夫”提高城市科学化、精细化、智能化、法治化管理水平。

从“城市绿肺”郊野公园，到黄浦江两岸45公里滨江岸线公共空间贯通；从面向环卫工人的“爱心接力站”，到“户外职工驿站”……上海努力让建筑可阅读，街区宜漫步，城市有温度。

《 人民日报 》（ 2018年03月04日 03 版）