代表热议乡村振兴战略:推进人居环境整治 让美丽农村载得动乡愁

2018年03月09日20:52    来源:人民网    手机看新闻

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人民网北京3月9日电 (记者李兵兵)3月8日,习近平总书记参加山东代表团审议时强调,农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。要深刻认识实施乡村振兴战略的重要性和必要性,扎扎实实把乡村振兴战略实施好。

记者采访中发现,“农村人居环境整治”成为代表们建言献策美丽乡村建设的关键词之一。大家期待着“绿树村边合,青山郭外斜”的图景能够永在回眸处,让新农村留得住诗意,载得动乡愁。

因地制宜,确保农村垃圾治理全面长期有效

今年出台的中央1号文件明确提出,要持续改善农村人居环境,实施农村人居环境整治三年行动计划。《农村人居环境整治三年行动方案》把推进农村生活垃圾治理列为第一项重点任务。

浙江团张天任代表表示,当前农村生活垃圾分类和治理工作推进过程中,仍然普遍性地存在一些困难,如源头分类成效保持难、运维成本仍然偏高、可持续发展机制亟待健全等。

“农村生活垃圾分类处理是一项系统工程,需要结合农村实际”,张天任代表建议,要因地制宜推进,统筹考虑农村生活垃圾的利用、处理,探索方式多样的生活垃圾收运处置体系;强化循环利用,努力打造兼具垃圾分类与再生资源回收功能投放点和中转站;加大投入保障,把垃圾日常处理、基础设施管理维护、人员经费等资金纳入政府财政预算,探索建立垃圾处理农户付费制度;促进多方参与,规范推广政府和社会资本合作模式,加快培育大型龙头企业,对正确分类投放垃圾的居民给予奖励。

贵州团韦祖英代表建议国家出台优惠政策,解决村级保洁经费,确保村级垃圾清运长效运转,农村环境有效改善,群众环境卫生意识不断提升,确保农村垃圾全面长期有效治理。

贵州团陈训华代表还提出,应建立健全乡村公共服务体系,把生态文明理念融入推进美丽乡村建设全过程,大力开展绿化造林活动。严格落实保护生态的法律法规,加强乡村水域保护和重点区域生态修复,建设“天蓝、地绿、山青、水净”的生态环境,提升农民生活环境质量。

激活“美丽经济”,农文旅融合发展

浙江代表团的孙国文代表建言,以“美丽乡村”激活“美丽经济”,走农文旅融合发展之路。“相对可行的模式是走A级景区的路线,通过社会资本加政府投资相结合的方式对景区进行创建、升格,助推农村面貌提升、农业产业提档、农民收入提高。”

针对一些地区农文旅联动融合发展存在的文化特色不够鲜明、土地政策不够完善、运营模式不够健全等问题,孙国文代表提出,一是改变美丽乡村建设投资模式,以项目带动为主,政府投资为辅,形成造血功能,持续推进农村面貌提升;二是按照A级景区创建要求分类培养,根据创建成功重点支持3A级景区提档升级,差异化解决空间发展问题;三是对村股份经济合作社进行深度改革,以建立现代公司制度为目标,指导经济合作社采用股权投资方式参与乡村旅游及农文旅项目开发。

“我们坚信农村的良好资源禀赋为农文旅联动融合发展提供了一块沃土,产业的联动融合发展一定要秉承‘农业是根’、‘文化是魂’、‘旅游是路’的理念,实现农村面貌提升、农业产业提档、农民收入提高,最终为‘乡村振兴’战略作出贡献。”他说。

推进“厕所革命”,助力产业转型升级

去年11月,习近平总书记曾就旅游系统推进“厕所革命”工作作出重要指示,强调厕所问题不是小事情,是城乡文明建设的重要方面,不但景区、城市要抓,农村也要抓,要把这项工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进,努力补齐这块影响群众生活品质的短板。

“公厕建设是一项能给群众带来直接获得感的民生工程。”福建代表团的吴金笔代表在调研中发现,当前我国“厕所革命”的推进还面临一些短板,“乡村地区符合标准的公厕覆盖率仍不够高,一些农村的旱厕改水厕任务尚未完成。有的农村建了几十年的露天厕所还在使用之中,设施陈旧破败不堪。”

吴金笔代表建议,因地制宜地满足全国不同地区厕所改建需求,结合乡村振兴战略实施和美丽乡村建设,推动全国所有农村参与公厕新建与提升改造行动,确保3年内所有乡村完成旱厕改造,每个村庄均有1-2个符合标准的公厕。发达地区可根据人口数量、乡村面积进一步增加公厕数量,或参照城市甚至景区标准,建设一批高质量的新型乡村公厕。

针对现存的城市地区老旧公厕升级改造缓慢,景区、车站等公共场所公厕建设水平标准还不够高等问题,吴金笔代表提出,应加快推进城市老旧公厕改造升级,通过“技术驱动”全面提升城市居民如厕体验;在主要景区和旅游特色村等设立“旅游厕所”评价标准,不达标的统一进行改造。

“厕所革命”也为相关产业转型升级提供了契机。吴金笔代表期待,政府可以通过PPP等模式,加强与产业龙头企业的合作,共同制定我国城乡公厕建设新标准,并率先在发达地区建设一批“城市智能公共卫浴”空间样本,供全国各地推广借鉴。“政府部门如能更好地将‘厕所革命’与产业发展相结合,将给水暖卫浴产业带来新的增长动能。”

(责编:朱江、蒋波)

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