谈老工业基地振兴

　　推进现代经济体系建设

　　夏德仁委员（辽宁省政协主席）

　　以习近平同志为核心的党中央提出加快建设现代化经济体系，非常符合辽宁的实际，我们要将此作为辽宁老工业基地振兴发展的重要目标来推进。

　　我们要以更大的力度推进改革，让国有企业真正成为市场主体，民营企业更充分地发展，实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。加快转变经济增长方式，充分发挥辽宁科技人才优势，加快进入以创新为主要动力的高质量发展阶段，形成实体经济、科技创新、现代金融协同发展的新格局。还要进一步加快对外开放，充分利用辽宁沿海经济带优势，积极对接“一带一路”建设，争取自由贸易港政策试点，以更高标准建设好对外开放平台和先导区。

　　同时，要防范和化解各类风险。由于历史包袱大，辽宁距离现代经济体系还有较大差距，存在着养老金缺口、企业和政府债务过多等潜在风险。各级政府要把化解这些矛盾风险作为今后一段时间的重点任务。

　　本报记者  王金海整理 

　　谈医疗改革

　　提高资源下沉的内生动力

　　卫小春代表（山西省人大常委会副主任）

　　长期以来，推动优质医疗资源下沉，特别是人力资源下沉，主要靠行政命令，是摁着牛头喝水，缺乏下沉的内生动力。山西以县乡医疗卫生机构一体化改革为突破口，构建“强基层”长效机制。

　　山西整合县域所有医疗卫生机构，组建独立法人的医疗集团，实行行政、人员、财务、业务、绩效、药械“六统一”管理；取消行政级别，人才由集团招聘，县乡村有序流动，职称晋升向基层一线倾斜。2017年10月底，实现了县级医疗集团全覆盖，人才技术由向上“虹吸”转变为优质资源下沉。据统计，医疗集团共下派医疗专家1.3万人次，派驻医务人员5803人次，培训基层医务人员2.8万人次，新招聘1132人充实基层医疗卫生队伍。

　　我们将建立县乡一体、以乡带村、分工协作、三级联动的新型县域医疗服务体系，让医疗资源发挥真正效能，有效降低群众看病成本，实现在家门口就医。

　　本报记者  胡  健  周亚军整理