唐正旭
3月9日下午最高人民法院院长周强向第十三届全国人民大表大会第一次会议作《最高人民法院工作报告》。这份报告紧扣习近平新时代中国特色社会主义思想的新要求,回顾总结了人民法院五年以来的工作,既有政治高度,又接地气;既有数据体现,又有社会高度关注的案例印证。这份工作报告有一个鲜明的特征,那就是始终贯彻以人民为中心的发展思想,有力地回应了人民群众的新期待、新要求。
有力回应了在全社会实现公平正义的期待。过去五年,最高法院坚持实事求是,有错必纠,坚决纠正和防范冤假错案,再审改判刑事案件6747件;对2943名公诉案件被告人和1931名自诉案件被告人宣告无罪,确保了无罪的人不受刑事追究;认真落实习近平主席特赦令和全国人大常委会决定,特赦罪犯31527人;出台刑事受害人救助意见,发放司法救助金26.7亿元,帮助无法获得有效赔偿的受害人摆脱生活困境,传递了司法的温暖;规范了减刑、假释、暂予监外执行工作,让“暗箱操作”没有空间,决定收监执行6470人,绝不容许对任何人法外开恩,切实让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
有力回应了群众日益增长的多元司法需求。妥善审理民生案件,最高法院制定劳动争议、食品药品纠纷、消费者权益保护等司法解释,全国法院审结相关案件232.5万件,为农民工追回“血汗钱”294.4亿元;审结婚姻家庭纠纷854.6万件、老年人追索赡养费案件12.6万件;最高法院加强智慧法院建设,让数据多跑路、群众少跑腿;强化信息化诉讼服务中心建设,为当事人提供线上线下、方便快捷的“一站式”诉讼服务;最高法院先后建立6个巡回法庭,2017年巡回法庭审结案件1.2万件,占最高法院办案总数的47%,被誉为“家门口的最高人民法院”;适应互联网时代的新要求,建立杭州互联网法院,改变了传统的诉讼模式;推行矛盾纠纷多元化化解机制,满足当事人选择调解、仲裁等方式化解社会矛盾的需求。这些措施满足了不同群体的诉讼需求,得到了人民群众的普遍好评。
有力回应了群众反响强烈的突出问题。自2015年5月1日起全国法院全面实行立案登记制,当场立案率超过95%,让群众反响强烈的“告状难”成为历史;推动形成综合治理执行难工作格局,开展“用两到三年时间基本解决执行难”专项活动,建立网络查控系统,健全执行管理体制,强力实施联合信用惩戒,形成“一处失信、处处受限”的社会诚信体系,五年全国法院执结各类案件2100万件,执行到位金额7万亿元,同比分别上升74.4%、164.1%,基本解决执行难问题取得重大突破;全面开展司法责任制等基础性改革,把优质办案资源向办案一线倾斜,解决了案多人少、案件久拖不结、久拖不执的问题。司法的社会认可度得到极大提升。
“民有所呼,我有所应”。五年来,全国法院用实际行动实现了与人民群众的沟通互动,拉近了司法与民众的距离,切实体现了以人民为中心的民本理念。