全國政協委員、中國科學院院士丁奎嶺在界別小組討論會上發言。（人民網記者 熊旭 攝）

在科學技術界別小組討論會上，委員們正在就話題交流。（人民網記者 熊旭 攝）

“科研人員申請了那麼多的專利，驅動力是什麼？是真的需要進行知識產權保護，還是因為評價體系需要通過專利來評職稱、進行項目結題呢？”在全國政協十三屆二次會議分組審議的界別小組會上，全國政協委員、中國科學院院士丁奎嶺的發言引發了各位委員的熱議。

丁奎嶺認為，國家需要更加務實的科研評價體系，專利申請不是簡單的隻看數字，更要注重專利的有效性、內涵和價值。當前專利含金量低，源頭是科技創新有效供給不足，這要從原始創新能力上找差距、補短板，加強基礎研究和核心技術攻關。同時要通過政策制定掃清障礙，進一步激發科研人員的積極性，同時在科技成果轉化和實施的具體操作過程中保護好科研人員。

“這可是科研人員的飯碗問題，”有委員表示，“應該為科研人員減負，讓科學家從繁瑣的事務中解脫出來，一心一意搞科研。”也有委員認為，目前我國已經推出了各個層面促進科技成果轉移轉化的政策，但要將科技成果與產業充分對接，轉化為經濟新動能，依然有不少需要跨越的坎。在第29組科學技術界別裡，來自科技不同領域的委員們，對這個共同話題，大家你一言我一語，展開了討論。

會后的採訪中，丁奎嶺向記者表示，“沒有原創性的基礎研究作為支撐，很難實現真正的高技術創新。”科研成果轉化最有生命力的是要基於原創性的基礎研究，要能體現出科學發現和科學認知的價值，要有科學的貢獻，而不是簡單地去跟蹤、模仿和改進。“目前，教育部已經開始採取措施，實施高等學校基礎研究珠峰計劃，建設一批前沿科學中心。接下來，要發揮高等學校多學科交叉的優勢，加快前沿科學中心在頂尖高校的建設速度。”丁奎嶺談到。

科技成果轉化是加強科技與經濟緊密結合、發揮科技創新在經濟轉方式調結構重要作用的關鍵環節。“城市中的科技園區不是 ‘地產’，在推動科技成果轉移轉化進入市場的全鏈條中，它是關鍵的一環。”他說，科技園區是科研人才聚集地，能引入的大量社會投資，可以讓科研成果在這裡“熟化”。

丁奎嶺總結，目前主要存在的問題有專利質量普遍不高、成果熟化存在“斷檔”、內設部門能力與動力不足、考核制度不適合科技成果轉化規律、社會資源對接不暢、政策規定存在掣肘等六方面問題。他說，目前科研人員獲得現金獎勵是按照工資、薪金所得而不是偶然所得，實行累進繳納個人所得稅，最高可達45% ，稅負過高也影響科研人員的積極性。

針對這些問題，他在今年的提案中給出建議，要在高校院所周邊建設科技成果中試熟化和承接基地，以高校院所為主體，採取市場化方式，引入企業和社會投資，共同開展科技成果中試熟化工作。對基地建設運營、專業條件配備、技術平台搭建和人員聘用等給予資金和政策支持。吸引社會投資共同設立科技成果中試熟化基金，吸引更多社會資金投入中試熟化環節。

目前，國內許多高校院所，特別是“雙一流”重點建設高校，已經建立起相應的機制，並在科技成果轉化方面取得了一定的成績。

然而，從國家層面來看，與西方發達國家相比，國內高校院所科技成果轉化率不高的問題較為突出。

又如，通過社會公開招聘等手段，吸引各方面的產業人才加入，擴充高校科技成果轉化的服務隊伍，提升服務質量和水平。“目前，國內已有高校在成果轉化上取得良好成績，應該建立通暢的交流機制，讓好的模式推廣到更多高校院所中。”丁奎嶺指出。