人民网北京3月4日电 3月3日，2019年全国两会开幕，全国政协委员、中国侨联副主席、宁夏自治区侨联主席朱奕龙做好了充分的准备，带来了今年的提案。

朱奕龙在谈到扶贫工作时表示，目前大部分地区扶贫工作主要靠国家政策、区域政策支撑和社会帮扶支持。按照全面建成小康社会的总体部署，我国将于2020年整体脱贫。届时，如果离开这些优厚的政策支持和有力的帮扶，脱贫工作能不能保持稳步的发展？农村自我发展能力能不能保持持续的活力？农民增收能不能保持稳定的来源？

“大多数扶贫政策和社会帮扶主要针对贫困地区基础设施建设和农户及农民个人，忽视了对村集体经济发展的帮扶。然而，长期以来的扶贫实践证明，发展村集体经济不仅是增强贫困群众自我发展能力的一剂良方，也是促进农民增收、农业增效、农村繁荣的重要物质基础，也只有集体经济发展了，我国的农业现代化才能实现。”朱奕龙说。

为此，他提出建议：

要加强广泛宣传，为村集体经济发展创造良好氛围。

加强对各级党委政府领导干部的学习教育，加强对乡村干部的培训教育，使广大干部充分认识到，壮大村集体经济是增强乡村发展内生动力、提高造血功能的重要途径，是真正实现稳定脱贫的必由之路。

加强对农民群众的宣传教育，使广大农民群众深刻认识到，只有壮大村集体经济，才能把农民兄弟组织起来，携手干产业，抱团闯市场，逐步实现稳定增收、稳步脱贫、共同富裕，形成人人支持、人人参与村集体经济发展的良好氛围。

要制定政策，为村集体经济振兴增速保驾护航。

国家相关部委应尽快根据《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》精神，对村集体经济发展进行顶层设计并出台政策，指导省、市、县、乡推动村集体经济发展，特别需要重视支持贫困地区村集体经济发展。

要加大投入，为村集体经济提速增效注入动力。

中央和地方财政继续加大农业农村的投入，进一步扩大乡村公共财政覆盖的领域和范围，并建立国家扶持发展村集体经济专项资金，支持各地区大力发展村集体经济。现有的涉农财政专项资金应适当向村集体经济实体倾斜。信贷支农政策应把发展村集体经济作为重点。

要整合资源，为村集体经济可持续发展添砖加瓦。

动员社会各界各方力量帮扶村集体经济发展，引导鼓励各类人力、技术、资金、项目等帮扶资源流向村集体经济。大力倡导各类慈善组织、慈善企业和慈善家与村集体经济组织结对帮扶，引导帮扶工作逐步向“消除集体经济薄弱村”转变。同时，积极探索以市场化方式引导社会资金参与村集体经济发展，提高村集体经济组织管理水平和适应市场经济发展的能力。

朱奕龙还建议国家有关部委应出台我国“新时代农民教育培训规划”，立足农村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，整合涉农教育培训资源，健全农民教育培训体系，完善农民教育培训机制。