刘炳江:移动源治理是北京大气污染治理的主要矛盾

2019年03月05日17:54    来源:人民网    手机看新闻

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人民网北京3月5日电 今日下午,全国政协十三届二次会议举行第一场记者会,本场记者会的主题是“政协委员谈打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战”。

会上,有记者提出,这两年北京市在治霾方面力度越来越大,而且成效也非常的显著,老百姓在微博、微信当中刷蓝天的次数越来越多。针对现在大气污染治理工作已经进入到爬坡过坎的攻坚阶段,北京市和其他的省市都提出了治霾要“一微克一微克抠”这样的新要求,未来还有哪些污染源需要重点进行治理?大气污染治理工作还需要在哪些方面持续发力,从而让老百姓收获到更多的蓝天?对此,全国政协人口资源环境委员会委员、民建中央常委、生态环境部大气环境司司长刘炳江表示,大气污染治理尤其是以北京为例,确实进入了攻坚期,要啃硬骨头。京津冀及周边地区的面积占国土面积的7.2%,这7.2%的国土面积上布局的是什么产业呢?1/3的平板玻璃、39%的电解铝、43%的粗钢、49%的焦炭、60%的原料药等。高耗能、高排放的企业这么密集,导致了大气污染物的排放量是全国平均的4倍左右。因为排放量远远超过大气环境容量,不调结构不行,但是调哪一个结构都是比较难的。从“大气十条”到现在,2013年北京煤炭还是2000多万吨,到了2018年不到300万吨了。疏解非首都功能已经把一千多家企业搬迁了,靠调整能源结构和产业结构,北京重污染天气从2013年的58天降到去年的15天,这说明治理的路子是对的。

刘炳江表示,北京生态环境局发布了2018年北京PM2.5的源解释,通过细小颗粒的测试,能够测出来源来自哪里。北京全年51微克之中,2/3来自北京市,1/3来自外界传输。但重污染期间,像刚刚经历的这次空气重污染天气,55%-70%来自于外地,因为气象条件不一样,这两个数非常具有说服力。所以对于北京市而言,现在本地污染中45%来自移动源也就是机动车这一类。主要矛盾已经不是产业结构和煤炭治理了,要转移到移动源治理上来。现在大家可以看到北京的公交车,电动化的公交车越来越多,到2020年前,将要求公交车改成电动车。凡是北京的重型载货车逢车必查,去年查了218万辆,其中冒黑烟超标的15%,氮氧化物超标的30%,对北京而言,任务还很艰巨。

刘炳江认为,北京以外的区域着重还是四个结构的问题。在产业结构上,全面实行钢铁的超低排放。而且量大面广的工业窑炉,要么用清洁能源替代,要么深度治理,要么就淘汰掉;在能源结构方面,重中之重是农村的散煤替代,农村烧的散煤对大气污染物的排放量相当于电厂排放的17倍,散煤进行能源替代是对经济、社会、环境最优的一个手段,农民告别烟烧火燎的年代,对于空气PM2.5浓度下降;第三个是“公转铁”,全国的公路货运量占比可能是75%左右,这个区域84%,因为大宗物料产品都在这个地区,现在是拉单挂账,在钢铁、燃煤电厂、焦炭,甚至电解铝、有色金属上都拉单挂账,在建设铁路的货运线,禁止再用公路大货车运输;太行山沿线是矿山最密集的地方,现在要求复绿,建筑施工、水利施工和道路施工扬尘控制住。最关键的一招就是重污染天气大家联防联控,一声令下大家齐步走,什么时候收、什么时候放,有统一的命令,今年最大的任务就是制定这个名单。

最后,刘炳江表示,减排措施千万条,列的单子千万条,措施千万条,但是减排是第一条。大家都渴望蓝天白云,目标已明确,措施已经分配下去,只有一起“撸起袖子加油干”。

(责编:席秀琴、仝宗莉)

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