也许很多人都对《战狼2》《红海行动》等影片中，中国企业在海外所处的危险境地记忆犹新。随着改革开放和经济全球化的深入发展，尤其随着国家“一带一路”的持续推进，中国企业正以前所未有的规模和力度“走出去”。当大众都聚焦在企业如何走出去的时候，全国政协委员、致公党中央专门委员会办公室副主任许怡将关注点落在了这些“走出去”企业的安全上。

中国海外企业的安全问题屡屡被搬上银屏，其部分原因是由于中国民间安保海外业务能力不足。日前，许怡带着《关于加快中国民间安保“走出去”的提案》，向人民网记者讲述了关于海外安保的故事。

全国政协委员许怡、致公党中央专门委员会办公室副主任（人民网记者张希 摄）

“走出去”企业在海外不敢露LOGO  安保需求强烈

因工作原因，许怡常常和中国“走出去”的企业打道，在近十年的时间中，她接触到的“走出去”的企业，无论是大型央企还是民营企业，多多少少都遇到过海外安全问题。

“有一年，我随领导出访海外，期间到一个从四川来的民营制药厂考察，到了目的地以后却看不到企业LOGO。一问才知道，他们不敢把LOGO露出来，因为会不安全。”许怡回忆。实际上，在海外局势动荡的高风险地区，很多“走出去”的企业都小心谨慎，如履薄冰。一些大型企业还会通过购买安保产品来保证自身安全，而中小型企业往往没有能力购买安保服务。

许怡在提案中提到，国际安保已形成一个庞大的产业链，在这一行业居主导地位的是欧美企业，但收费昂贵。我国海外安保起步较晚，与欧美国家相比，无论是在市场容量、企业规模方面，还是在业务能力、国际化水平方面都存在严重不足。而“走出去”企业多是在资源丰富但局势动荡的高风险地区，对海外安保的需求十分强烈，这就形成了较大的供需缺口。

“走出去”企业海外安保投入严重不足 安保产品匮乏

之所以有这样的缺口，许怡认为，一方面，一些企业的安保观念存在误区，“我国很多海外企业，无论是大型国企，还是民营企业，或许出于节约成本、追求利润的考虑，他们的安保经费投入少得可怜。”许怡在提案中提供了一组数据：国外企业对海外安保经费的投入一般占整个项目综合投入的3%-5%，而我国绝大部分海外企业这部分投入仅占0.055%左右。

另一方面，许怡在提案中指出，不少企业长期以来形成依赖观念也是原因之一。企业“走出去”后，其安保方面的大小事宜都常常依赖于找我驻外使领馆，视使领馆为万能钥匙。

其实，除了企业自身存在的观念误区，我国海外安保产品的供给结构单一、供给不足也是突出问题。“目前，我国海外安保服务的主要提供主体是国家和政府，民间力量的参与十分有限，我国民间安保企业的海外业务发展严重滞后，尤其是我国市场化安全产品的供给能力严重不足，导致安全需求和供给之间严重失衡。”

建立中国海外安保体系  海外企业应学会“持剑经商”

面对这些现状，许怡特别提出我国海外企业应学会“持剑经商”，她说：“我查了很多资料，咨询了这个行业的专家，我认为要解决这个问题，不仅仅是海外企业自身观念转变的事，也需要制度的完善。”她在提案中给出了几点建议。    

首先，最重要的是要设计出一套适合自己国情的海外安保体系，形成以领事保护机制为核心，以私营安保公司、企业、保险公司等为支柱的海外安保体系，共同保障中国公民和企业的海外安全与权益，“欧美等发达国家在官方主导的领事保护机制之外，还有市场与社会力量的充分介入，这一点是值得我们学习借鉴的。”

其次，要丰富安全产品，充分发挥民营企业优势，加速建设我国自己的民营国际安保企业，使其成为国家境外安保体系建设的有益补充和重要延伸。”另外，企业应转变思想观念，将安保制度“内化”到企业的海外经营管理中，要引导海外企业学会“持剑经商”，制定项目专属的安保预算。

在3月2日下午举行的全国政协十三届二次会议新闻发布会上，大会新闻发言人郭卫民提到，中国提出“一带一路”倡议以来，一大批重点项目落地见效，促进了当地的经济发展，受到了越来越多沿线国家的欢迎，也赢得了国际上的赞誉。

在载誉而归的同时，我们不应忽视中国海外企业安保服务的需求。正如时下的流行语“道路千万条，安全第一条”一样，只有让安全感围绕着身边的每一个角落，才能让海外企业安心厚植异国他乡，绽放生存的力量。