政协委员张兴赢发言（记者 于凯 摄）

人民网北京3月8日电(记者于凯)3月7日下午，在全国政协十三届二次会议农业界别联组会上，委员们展开了热烈讨论。全国政协委员张兴赢发言时提到，粮食安全与社会和谐、政治稳定、经济可持续发展息息相关。他强调，今年中央一号文件明确指出，在经济下行压力加大、外部环境发生深刻变化的复杂形势下，做好“三农”工作具有特殊重要性，其中首先要保障高质量的国内粮食安全生产。

极端天气气候事件偏多对今年粮食安全提出挑战

“气象不仅要管天，也要落地，气象为农服务一直是我们气象科技工作者长期致力的重要工作，许多部门也都设有相应的支持单位。”全国政协委员张兴赢接受人民网记者采访时表示，“中央气象台设置有专门的农业气象中心，国家气候中心有专门的农业气候服务业务，国家卫星气象中心有专门的农业遥感科技服务团队。”

“国以民为本，民以食为天”，粮食生产既是关系国计民生和国家经济安全的重要战略物资，也是人民群众最基本的生活资料。张兴赢指出，中国是粮食生产大国，连续14年粮食丰收，很容易淡化了国人的饥饿感，但是人们也要清晰地看到中国的粮食安全问题并不容乐观。国家统计局2月28日发布的《2018年国民经济和社会发展统计公报》显示，2018年，全年粮食产量65789万吨，比上年减少371万吨，减产0.6%，这与去年频发的灾害天气直接相关。

“近年来我国气象灾害呈现趋强趋重的特征，尤其是暴雨洪涝、高温热浪事件增多，登陆台风增多增强，都会对农作物的产量产生直接的影响。”张兴赢表示。

根据国家气候中心的预测，今年中国汛期降水“南多北少”，旱涝灾害较重，极端天气气候事件偏多，台风强度偏强，都对今年粮食安全提出了挑战。

天气气候条件将对作物品质和种植结构产生重要影响

“天气气候条件不仅对粮食产量有影响，而且对作物品质和种植的结构也有重要的影响。” 张兴赢认为，中国当前正处在一个天气和气候多变的时代。

根据世界气象组织最新公布的报告，2018年的全球平均表面温度比工业化前（1850-1900年）高出1.0°C，过去四年为1850年有观测记录以来全球最暖的年份。1951-2018年，我国年平均气温呈现每10年升高0.24℃,是同期全球平均(0.12℃/10年)的2倍。2018年，我国平均气温较常年偏高0.54℃，其中春、夏两季全国平均气温均创历史新高。

从更长期的农业气候研究表明，按照目前的升温速度，由于温度升高造成农业用水减少和耕地面积下降，将使中国2050年的粮食总生产水平比2005年下降14%-23%。

“温度升高将加剧中国北方地区水资源短缺，特别是在北方干旱和半干旱地区情况更为严重，干旱使得农作物的生长缓慢甚至停止，造成欠收或绝收。” 张兴赢认为气温升高还会对害虫的繁殖、越冬、迁飞等习性产生明显影响，加剧病虫害的流行和杂草蔓延。

居安思危，未雨绸缪，如何科学地避害趋利，最大程度减轻自然灾害对粮食安全带来的影响成为张兴赢等气象科技工作者思考和研究的主要方向。

“农业涉及面非常广，影响粮食安全的因素也较多，这是名副其实大农业的概念。”他说，“抛开社会和经济因素和影响，当前我国散落在不同部门的农业科技大数据没有得到充分的挖掘，对粮食生产的科技保障发挥的不够充分，对农业科技的市场培育还有待加强，在大农业科技服务上还有进一步提升的空间。”

借助各行各业力量，共同保障粮食安全生产

面对存在的问题，张兴赢提出三点建议，分别是提升粮食安全生产的智慧化水平、增强粮食安全生产的保障能力、激活粮食安全保障的市场作用。

“要统筹全国的农业服务资源，建立星空地一体化的农业立体监测体系，建设智慧农业大数据服务平台，利用现代化的遥感技术、地理信息技术，全球定位系统，集成气象气候、地理区划、土壤墒情、水利农情等大数据信息，对农业生产形成全生命链周期的科技指导服务。”张兴赢表示。

他还提到：“我国地域辽阔，南北横跨热带到北温带、东西横跨海洋到内陆、垂直分布从海平面到世界屋脊，农业气候资源丰富多样，应大力使用先进的卫星遥感等科技手段，尽快开展第三次全国农业气候区划，重新科学建设粮食生产功能区，做到因地制宜。同时，应该把人工影响天气技术纳入粮食生产的业务保障体系，在人工增雨减少旱情、人工消雹减少农作物损失等方面建立体系化、业务化的大农业科学生产体系，为粮食安全保驾护航。”

粮食安全保障光依靠政府和专家还不够，应该以提高经济效益和创新商业模式为导向，培育一批具有创新能力和核心竞争力的国有农业大数据服务企业。

张兴赢建议面向农村一二三产业融合发展新业态，发展农业气象灾害影响预报、农业保险气象服务，提升面向现代种业、畜牧业、渔业、林业以及农业生产全程等的气象服务能力，逐步拓展面向农产品仓储、加工、物流、销售、溯源、期货等的新型农业气象服务。