人民网北京3月11日电 今日下午3时，全国政协十三届二次会议第四次全体会议在人民大会堂举行。

全国政协委员，新疆维吾尔自治区呼图壁县政协副主席、伊斯兰教协会会长，呼图壁县城镇陕西寺阿訇杨杰作了题为《我是教民更是公民》的大会发言。杨杰说，作为宗教界人士，必须团结引导好广大信教群众，始终树牢公民意识，依法行使公民权利，自觉履行公民义务，自觉适应社会、服务社会、履行社会责任。

发言全文如下：

我是来自新疆昌吉回族自治州呼图壁县的一名阿訇。

过去的一年是全面贯彻中共十九大精神开局之年，是改革开放40周年，也是新疆反恐维稳工作取得重大阶段性成果的一年。改革开放以来天山南北发生了翻天覆地的变化。小到一餐一饭、人民住房，大至公路水利、铁路民航，人民的生活水平不断提升，基础设施建设不断完善，生活环境也发生了巨大变化，实现了社会发展的历史性跨越。新疆发展变化是令人惊喜的，更是来之不易的。

作为最基层的宗教人士，我想说，我是中国公民，我以此为荣！同时，我也想告诉身边的信教群众：

教民首先是公民。我国宪法规定：“凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。”毫无疑问，中国穆斯林首先是中国公民。是否做教民，个人完全有选择的自由，绝无强迫，但绝对不存在不是公民的教民。个别信教群众的国家意识和公民意识较差，容易受到宗教极端势力的蛊惑和煽动。他们错误地认为，是教民就可以无视自己的公民身份，把教民置于公民之上，无法无天、忘乎所以，甚至把违法行为当作信仰坚定的表现，这种错误观点和行为严重影响了社会稳定、民族团结和宗教和睦，丑化了穆斯林群体的社会形象，必须坚决予以制止。

是中国公民，就要遵守中国的宪法法律。任何公民都享有宪法和法律规定的权利，同时也要履行宪法和法律规定的义务。对于信教公民来说，必须搞清楚国法与教规的关系。要清醒地认识到，我国坚持政教分离原则，实行依法治国，国法是对全体公民的约束，必须遵守；教规只是教内的规定，不具有法定性，也不具有强制性，国法和教规绝不是对等的关系；任何宗教都没有超越宪法和法律的特权，都不能干预行政、司法、教育等国家职能的实施，不能妨碍正常的社会秩序、工作秩序、生活秩序。作为公民，遵守宪法法律是基本义务，不论什么民族，也不论是否信教，决不允许有法外之地、法外之人、法外之教。信教公民，尊法是必然，要树立国法至上的理念，保持敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、底线不可触碰；学法是必须，要积极接受法律教育，养成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的良好习惯。

作为宗教界人士，必须团结引导好广大信教群众，始终树牢公民意识，依法行使公民权利，自觉履行公民义务，自觉适应社会、服务社会、履行社会责任。要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，带头学国家通用语言文字、学法律、学技能；带头反分裂、反暴恐、反宗教极端；带头引导信教群众感党恩、听党话、跟党走。