全国政协委员、中国科学院空天信息研究院研究员顾行发接受人民网记者采访。（人民网记者 张希 摄）

全国政协委员、中国科学院空天信息研究院研究员顾行发在法国待了二十多年，自称是个“老法国”，当初他选择回国就业，是希望能够获得更好的发展，将先进的思想和技术带回国。但最近一年来，通过调研他发现，随着越来越多的海外高中端人才选择回国发展，他们遇到最主要的就是就业问题。

顾行发说，“以前海归是香饽饽，现在出国留学的人多了，归国人员也多了，海外归国人才学习了海外的先进经验，但在就业市场中却并不吃香。”

“中国建设创新型国家，若要在科技领域大踏步前进，在国际竞争中站稳脚跟，最终还是落到人才的竞争。”正因为如此，顾行发迫切希望国家以多层次高技能人才为重点，开发利用好国内国际两种人才资源，《关于进一步保障海外高中端人才回国服务的提案》由此诞生了。

“海外归国人员对国内情况的了解主要通过同事、亲戚、朋友，渠道有限，对政府的扶持政策信息了解渠道很少，难以主动对接和享受政策。我们缺乏面向海外归国人员的现代化信息平台，这导致国际国内、供求双方信息不对称。”对此，顾行发建议应当务实推进海外人才为国服务。为海外归国人员建立统一的政策信息平台，优化海外人才归国方式和程序，“比如这个平台可以第一时间解答海外归国人员的问题，接受他们的咨询，告诉他们就业有什么渠道、有什么政策，此外，这个平台还可以发布企业对人才的需求信息。”

除了建立平台，顾行发还提出创建海外人才回国创业支持基金，建立归国人员到企业试验性就业的 “企业硕士后”“企业博士后”制度的建议。“有的公司不敢录用海外人才，怕不是想要的人，造成负担，有的海外人才不敢入职，因为不清楚企业到底有没有前途，适不适合自己。这时就可以建立一种临时性工作机制，相当于试婚，也就是 ‘企业硕士后’‘企业博士后’制度。国家每年给予企业这部分支持基金，企业可以用于支付海外人才的薪酬和研究经费，这样也是减轻企业负担的一种途径。”顾行发认为，此举可以刺激企业大胆地雇佣海外归国人员，海外归国人员也可以大胆的进行自主选择，缓解当前人才和企业“不恋爱就结婚”出现的相互不适应的矛盾，扶持海外优秀人才归国创业创新。

顾行发用自身经历告诉记者，当自我追求同国家利益结合在一起时，便能给国家带来更大的力量和发展空间。“有人会说，有的海外归国人员的水平也很差。但不可否认的是，这个群体学习了海外的新思想、新技术，有的人很有水平，回国便可以报效祖国，这时他遇到了困难，你干嘛不推他一下，让他得到更多的机会呢？” 顾行发最后说。