編者按：

東風送暖，春回大地。3月，一年一度全國兩會召開，共商發展大計，舉國高度矚目。

解決“新官不理舊賬”、消除奇葩証明、緩解“大城市病”、嚴懲暴力傷醫、治理校外托管亂象、提速降費……每年兩會，總有一些話題“脫穎而出”，引來廣泛熱議。

今年兩會哪些話題最熱、網民最關心？人民網將充分運用大數據作為參考依據，捕捉兩會熱點，解讀背后世情。

“兩會熱1℃”系列報道，帶你到兩會熱點裡面瞧門道。 

2019人民網兩會調查熱詞排行

又是一年春天到，又到一年兩會時。

作為每年全國兩會召開前的預熱報道，人民網兩會調查已連續推出18年。從2月12日至3月1日，2019年的兩會調查共吸引450萬人次參與，網民參與度再創新高。

經過投票，正風反腐、依法治國、社會保障在18個候選熱詞中高居前三，教育改革、健康中國分列第四、第六。在今年新增的候選熱詞中，“互聯網+政務服務”最受關注，排名第五﹔“社會治理”位列第十。

十大熱詞，多與百姓的獲得感、幸福感、安全感息息相關。天藍水淨、保障到位、收入增加、教育公平、吃得放心、住得安心……兩會調查匯聚廣大網民心聲，呼喚更多“看得見的幸福”。

“反腐”連續3年成最熱詞

今年，正風反腐登上熱詞榜榜首。這已經是“反腐”連續第三年成為兩會調查最熱詞。

細數人民網歷年兩會調查，“反腐”均位列熱詞榜“上位圈”。在過去17年的“兩會調查”中，“反腐”議題8次成為最熱話題。

回眸2018年，黨中央持之以恆全面從嚴治黨，以零容忍態度嚴懲腐敗，正風反腐領域大事不斷。調查顯示，39%的網民關注“繼續重拳打虎，一批高官落馬”﹔18%的網民關注“反‘四風’進一步深入，重點整治形式主義、官僚主義”﹔15%的網民關注“國家、省、市、縣四級監察體系組建完成”。

另據人民網輿情數據中心提供的數據，在對3000家紙媒和4萬家網媒的報道進行分析后發現，2018年有關反腐的報道高達135萬余篇，輿論關注度持續處在高位。

打贏正風反腐這場硬仗，離不開群眾的監督和參與。

應對基層干部以下哪些行為提高警惕？在回答這一問題時，31%的網民選擇“充當黑惡勢力‘保護傘’”。此外，有22%的網民認為是“吃拿卡要、雁過拔毛等以權謀私行為”，21%的網民選擇“‘四風’尤其是形式主義、官僚主義行為”。

“像去年發生的‘嚴書記被查’事件，就是官方與輿論圍繞反腐進行良性互動的典范，不僅顯示了公眾輿論是反腐重要的民間力量，還展現了反腐工作在接納輿論監督方面的高度開放性。”人民網公共政策研究員熊剪梅介紹。

“反腐最得民心，且永遠在路上”“打擊黑惡勢力‘保護傘’，反腐敗勢在必行”“加大基層反腐力度，尤其是縣鄉村三級”“加大對群眾身邊腐敗現象的懲治力度”……網友紛紛留言稱快。

依法治國關注度躍升第二

在今年，依法治國排名大幅提升，躍居熱詞榜次席。

2018年的兩會調查中，依法治國在18個候選熱詞中僅排名第九，2017年則排在第八。

對於2018年發生的法治領域事件，近四成網民關注“在全國開展掃黑除惡專項斗爭”，比例最高﹔“《中華人民共和國憲法修正案》通過”也收獲26%的高關注度。

十八屆四中全會明確提出，切實解決執行難，依法保障勝訴當事人及時實現權益。對於全國法院近年來出台的相關舉措，27%的網民關注“建立網絡執行查控系統”，18%的網民關注“加大對失信被執行人的曝光力度”，15%的網民關注“加強對失信被執行人的信用懲戒”，14%的網民關注“依法對失信被執行人啟動刑事追責或司法拘留”。

“盼望早日解決執行難”“加大力度追討老賴賴賬”“加大對老賴懲處力度”“嚴打老賴要決不手軟”“老賴必須抓”……“肥牛二號”等網友留言強烈呼吁。

近年來，法治政府建設扎實推進。調查顯示，公職部門更講誠信、行政決策更加規范合法、政府信息公開更加陽光透明最受網民認可，分別獲得19%、18%和17%的選擇。

黨的十八大以來，黨中央深入推進全面依法治國，始終堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，取得歷史性成就，越來越多的群眾自覺關注法治、踐行法治。

“2018年，高鐵霸座、校園暴力、信息泄露等輿情事件頻發，網民借此呼吁完善誠信體系、未成年人保護、信息安全保障，有力地推動了法治進步。”熊剪梅說。

騰訊指數中的網民情緒值顯示，網民對全面依法治國的正面情緒高達83%，位列所有話題第一，這正是網民信心和期待的直接體現。

呼喚更多“看得見的幸福”

黨的十九大勝利召開，開啟了以人民為中心、邁向美好生活的新征程。社會保障、教育改革、收入分配、脫貧攻堅、健康中國、住房制度、社會治理、生態環保等話題，同樣在今年兩會調查中備受關注。

社保領域改革牽動民心。30%的網民關心“提高基本醫保和大病保險保障水平”。對於政府在民生兜底方面的工作重點，各有22%的網民選擇“發展居家、社區和互助式養老”和“提高城鄉低保標准”。

在教育改革的分調查中，“中小學生減負”最受關注。對於如何促進教育公平、提升教育質量，近半數網民認為應進一步縮小城鄉、區域、學校之間差距以及加強師資隊伍和師德師風建設。

近半數網民建議，收入分配改革應在“擴大中等收入群體收入、調節過高收入和增加低收入者收入”方面重點發力。

廣大網民關心脫貧攻堅工作的開展。24%的網民關注“如何精准識別、精准脫貧”﹔對於目前脫貧攻堅工作存在的問題，22%的網民選擇“對貧困對象識別不夠精准”。

黨的十九大報告提出實施健康中國戰略。對此，23%的網民關心如何吃得更放心﹔21%的網民關心基層醫療衛生服務。

22%的網民期待2019年樓市“堅持‘房住不炒’”，17%的網民希望能“治理投機炒房、‘黑中介’。

社會治理是今年新增的候選熱詞。在分調查中，24%的網民認為政府的社會治理能力需要進一步加強。

過去的一年，不少網民感受到了身邊環境的新變化：空氣質量提高、農村人居環境改善、路面垃圾減少、河湖水質更清。

“民生是老生常談卻又日久彌新的話題。” 熊剪梅說，2018年，多種抗癌藥零關稅、個稅改革等民生紅利陸續出台，送實惠、暖民心，也讓大家信心滿懷地期待2019年有更多“看得見的幸福”。

2月28日人民日報16版關注2019人民網兩會調查