人民網北京3月5日電（張文婷）3月5日上午，十三屆全國人大二次會議開幕會結束后，2019年全國兩會第二場“部長通道”在人民大會堂舉行。今日第一位走上“部長通道”的是中國人民銀行黨委書記、中國銀行保險監督管理委員會主席郭樹清，他就金融業對外開放、解決融資難、融資貴及金融供給側改革做了詳細的詮釋。

今年繼續推進金融對外開放措施

過去一年，銀保監會加大對外開放力度，持續推進銀行業保險業各項開放措施落地實施，同時受理和批准了多項市場准入申請，越來越多的外資機構對中國市場的興趣日漸濃厚。未來，金融業對外開放將有哪些新方向呢？

對此，郭樹清表示，目前，銀行保險方面研究推出了15條對外開放措施，現在已基本落地。“新批的外資銀行、保險公司，有些是法人機構，有些是分支機構，直接進入中國市場，已在的機構也擴大了業務范圍，今年還會繼續推進。”他說。

據了解，銀保監會目前已完成香港集友銀行有限公司籌建深圳分行、德國安聯保險集團籌建安聯（中國）保險控股有限公司、富邦華一銀行有限公司籌建重慶分行、工銀安盛人壽保險有限公司籌建工銀安盛資產管理有限公司、大韓再保險公司籌建分公司等多項項市場准入申請審批。其中，安聯（中國）保險控股有限公司為我國首家外資保險控股公司。

解決融資難、融資貴需金融業各機構合力而為

近年來，民營企業融資難融資貴問題有所改善，但沒有得到根本好轉，與企業的需求、期望相比還有差距。銀保監會將採取什麼樣的措施對民營企業的信貸要求防止盲目支持，實施精准支持？

郭樹清解釋道，解決融資難和融資貴的問題，金融業的機構體系、市場體系、產品體系都需進行一些調整。

他表示，解決小微企業，包括中型企業、民營企業貸款難、貸款貴的問題確實是一個系統工程。對銀行來說，一個巨大的挑戰在於一定要獲取足夠的信息。

“銀行貸款給一個合適的企業，這個企業是能夠正常經營的，而不是投資炒作、投機炒作的。貸款的本金和利息是要收回來的。這方面我們這些銀行業做了很多探索。”他提到，大型銀行、網上銀行、微眾銀行等運用大數據、互聯網取得了很大的進展，也可以做到很快放款，不良率保持在很低的水平。

就機構而言，目前銀行業機構數量為4588家且五大銀行在市場的份額是下降的。“過去十年，大銀行佔整個銀行業的份額從50%以上下降到了38%左右。中小銀行則更多面向小微企業服務，數量是增長的，民營銀行也是增加的。與此同時，目前，五大國有銀行和12家股份制商業銀行都設立了普惠金融事業部，專門做小微企業貸款，小微企業金融服務的。去年面向授信一千萬以下客戶提供的貸款增長了21.8%，這個速度還是比較快的。”他說。

今年的政府工作報告提到，要求國有大型商業銀行小微企業貸款要增長30%以上。對此，郭樹清充滿信心。

保險業在緩解融資難、融資貴方面也有積極的作用。郭樹清表示，保險投資基金目前有16萬億元左右，也可以投資到民營企業和小微企業，保險業要改善管理方法，調整結構。

郭樹清還提到，証券方面，特別是資本市場，股票市場、債券市場，直接融資方面需要做更多的工作，需要建設一個更強大的資本市場，能夠更好地支持創新企業的發展。“特別是應該發展多層次資本市場，包括大型的交易所、區域性的股權市場，也包括私募基金、風險投資基金等相關產品。”他說。

郭樹清指出，未來，金融業會進一步推廣服務民營企業和小微企業的經驗，採取更多的措施支持民營企業和小微企業發展。