3月5日上午，十三屆全國人大二次會議在人民大會堂開幕，李克強總理作政府工作報告。政府工作報告，是2019年全年政府工作的總安排，包括經濟社會發展總體要求和政策取向，以及經濟社會發展的主要預期目標等，所以備受社會關注。

　　今年的政府工作報告，很多內容都與老百姓切身利益相關。那麼，報告中有哪些內容關乎百姓的“錢袋子”？麻辣財經第一時間為您梳理出來了，這些沉甸甸的大禮包，滿滿都是政府的誠意，您一定要收好嘍！

　　普惠性減稅與結構性減稅並舉，實實在在減輕企業負擔

　　實施更大規模的減稅，更有力度的降費，是實體經濟特別期盼的。2018年全國減稅降費是1.3萬億元，那麼今年的減稅降費，規模和力度到底有多大？政府工作報告給出了答案： 直擊當前市場主體的痛點和難點，全年減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元。

　　關於減稅，主要方式是普惠性減稅與結構性減稅並舉﹔減稅的重點，是降低制造業和小微企業稅收負擔。這回減稅的“主戰場”， 是增值稅。

　　具體措施：深化增值稅改革，將制造業等行業現行16%的稅率降至13%﹔將交通運輸業、建筑業等行業現行10%的稅率降至9%，確保主要行業稅負明顯降低﹔保持6%一檔的稅率不變，但要通過確保所有行業稅負隻減不增。

　　增值稅是我國第一大稅種，降低增值稅稅率，是減輕實體經濟稅負最明顯、最直接的辦法。上面這些具體舉措，既是減稅的大動作，也是深化財稅改革、完善增值稅稅制的重要舉措，具有顧當前、利長遠之效。

　　還有，今年年初我國已經出台了多項針對小微企業的減稅政策，95%的小微企業都能從中受益，是實實在在的普惠性減稅。

　　這次減稅，著眼“放水養魚”、增強發展后勁並考慮財政可持續，是減輕企業負擔、激發市場活力的重大舉措，是完善稅制、優化收入分配格局的重要改革，是宏觀政策支持穩增長、保就業、調結構的重大抉擇。

　　讓收費公開透明，讓亂收費無處藏身

　　明顯降低企業社保繳費負擔，是今年降費的“重頭戲”。

　　具體措施：下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例，各地可降至16%。穩定現行征繳方式，各地在征收體制改革過程中不得採取增加小微企業實際繳費負擔的做法，不得自行對歷史欠費進行集中清繳。

　　目標：務必使企業特別是小微企業社保繳費負擔有實質性下降。

　　以改革推動降低涉企收費，也是降費的一項重要內容。

　　具體舉措：清理電價附加收費，降低制造業用電成本，一般工商業平均電價再降低10%﹔推動降低過路過橋費用，治理對客貨運車輛不合理審批和亂收費、亂罰款﹔取消或降低一批鐵路、港口收費﹔專項治理中介服務收費，繼續清理規范行政事業性收費。

　　目標：讓收費公開透明，讓亂收費無處藏身。

　　居民收入增長，與經濟增長基本同步

　　居民收入增長與經濟增長基本同步，是今年經濟社會發展的主要預期目標之一。2018年這個任務完成的不錯，居民人均可支配收入實際增長6.5%，農村貧困人口減少1000萬以上。

　　要保持居民收入增長，首先就是要穩就業，因為就業是民生之本、財富之源。今年政府工作報告，首次將就業優先政策置於宏觀政策層面，旨在強化各方面重視就業、支持就業的導向。

　　多措並舉促進城鄉居民增收，還包括為居民減輕個稅負擔。新修訂的個人所得稅法，在提高個稅起征點的同時，又設立了6項專項附加扣除。此次個稅改革，約8000萬納稅人從中受益，受到了社會各界好評，百姓也有了明顯的獲得感。

　　具體措施：對招用農村貧困人口、城鎮登記失業半年以上人員的各類企業，三年內給予定額稅費減免。在全國實施職業技能提升行動，從失業保險基金結余中拿出1000億元，用於1500萬人次以上的職工技能提升和轉崗轉業培訓。

　　加快發展社會事業，更好保障和改善民生

　　今年財政收支平衡壓力加大，但基本民生投入確保隻增不減。

　　一是保障教育投入：今年財力雖然很緊張，國家財政性教育經費佔國內生產總值比例繼續保持在4%以上，中央財政教育支出安排超過1萬億元。

　　同時，要切實把寶貴的資金用好，努力辦好人民滿意的教育，托起明天的希望。比如，多渠道擴大學前教育供給，無論是公辦還是民辦幼兒園，隻要符合安全標准、收費合理、家長放心，政府都要支持。

　　二是保障基本醫療衛生服務：繼續提高城鄉居民基本醫保和大病保險保障水平，居民醫保人均財政補助標准增加30元，一半用於大病保險。

　　降低並統一大病保險起付線，報銷比例由50%提高到60%，進一步減輕大病患者、困難群眾醫療負擔。加強重大疾病防治。做好常見慢性病防治，把高血壓、糖尿病等門診用藥納入醫保報銷。

　　三是繼續提高退休人員基本養老金，適當提高城鄉低保、專項救助等標准，加強困境兒童保障。要盡力為群眾救急解困、雪中送炭，基本民生的底線要堅決兜牢。

　　困難不容低估，信心不可動搖，干勁不能鬆懈

　　政府工作報告說，2018年我國發展面臨多年少有的國內外復雜嚴峻形勢，經濟出現新的下行壓力。我們面對的是深刻變化的外部環境，面對的是經濟轉型陣痛凸顯的嚴峻挑戰，面對的是兩難多難問題增多的復雜局面。

　　2018年，經過全國上下共同努力，我國經濟發展在高基數上總體平穩、穩中有進，社會大局保持穩定。中國人民有戰勝任何艱難險阻的勇氣、智慧和力量，中國的發展沒有過不去的坎。

　　綜合分析國內外形勢，今年我國發展面臨的環境更復雜更嚴峻，可以預料和難以預料的風險挑戰更多更大，要做好打硬仗的充分准備。

　　做好今年政府工作，要注重把握好以下關系：一要統籌好國內與國際的關系，凝心聚力辦好自己的事﹔二要平衡好穩增長與防風險的關系，確保經濟持續健康發展﹔三要處理好政府與市場的關系，依靠改革開放激發市場主體活力。

　　困難不容低估，信心不可動搖，干勁不能鬆懈。我國發展仍處於重要戰略機遇期，擁有足夠的韌性、巨大的潛力和不斷迸發的創新活力，人民群眾追求美好生活的願望十分強烈。我們有戰勝各種困難挑戰的堅定意志和能力，經濟長期向好趨勢沒有也不會改變。（人民日報中央廚房·麻辣財經工作室）