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3月5日，十三屆全國人大二次會議在人民大會堂開幕，國務院總理李克強在作政府工作報告時說，綜合分析國內外形勢，今年我國發展面臨的環境更復雜更嚴峻，可以預料和難以預料的風險挑戰更多更大，要做好打硬仗的充分准備。

報告指出，我國發展仍處於重要戰略機遇期，擁有足夠的韌性、巨大的潛力和不斷迸發的創新活力，人民群眾追求美好生活的願望十分強烈。我們有戰勝各種困難挑戰的堅定意志和能力，經濟長期向好趨勢沒有也不會改變。

世界大變局，中國新機遇。我國發展仍處於重要戰略機遇期。如果說過去我國發展的重要戰略機遇來自比較有利的國際環境，那麼，在深刻復雜變化的國內外形勢下，重要戰略機遇具有了新的內涵——加快經濟結構優化升級，提升科技創新能力，深化改革開放，加快綠色發展，參與全球經濟治理體系變革。

代表委員認為，深刻把握重要戰略機遇新內涵，抓住用好新機遇，就要善於化危為機、轉危為安，把握戰略機遇、維護戰略機遇、用好戰略機遇，為推動經濟高質量發展注入更加澎湃的動力。

新機遇不是天上掉餡餅，源自中國巨大的發展潛力

一個國家、一個民族要贏得主動、贏得優勢、贏得未來，就必須敏銳發現機遇，緊緊抓住和用好機遇。今日中國，正處於發展的關鍵時期，時和勢都在我們這邊。

“我國發展仍處於重要戰略機遇期，這一重大判斷為我們更好推動經濟社會發展指明了方向。”江西省鷹潭市委書記郭安代表說。

新機遇來自哪裡？新機遇源自中國巨大的發展潛力。2018年，我國經濟總量突破90萬億元，對全球經濟增長貢獻率在30%左右，持續成為世界經濟增長最大的貢獻者。

“中國日益走近世界舞台中央，中國方案、中國經驗也日益受到世界重視。”香港工會聯合會會長吳秋北代表認為，盡管世界面臨百年未有之大變局，但和平與發展仍然是當今時代主題，經濟全球化大勢不可逆轉，這些都是我國發展的有利條件。

新機遇也是國際國內形勢變化倒逼出來的。國際形勢復雜多變，保護主義、單邊主義抬頭，發達國家紛紛推進“再工業化”，中國經濟面臨著“前堵后追”的壓力。國內改革發展任務艱巨，過去主要依靠要素低成本投入、外需拉動、粗放發展的模式更加難以為繼，迫切需要向高質量發展轉變。

“新機遇不是天上掉餡餅、順水推舟的機遇，而是逆水行舟、滾石上山的機遇。”重慶市渝中區委書記黃玉林代表說。

機遇抓住了是良機，錯失了可能成危機

代表委員認為，必須緊扣重要戰略機遇新內涵，用新理念、新方式、新思維堅定不移抓機遇、用機遇，變壓力為動力、化挑戰為機遇。

把握新機遇，要靠新理念。郭安代表說，決勝全面建成小康社會，必須堅持新發展理念，不能走傳統的粗放發展老路，否則將會帶來很多矛盾和問題，也將喪失當前的重要戰略機遇。

把握新機遇，要靠新方式。“新機遇釋放出轉變經濟發展方式的重要信號，放慢一點腳步，著眼於更長遠的發展目標來做經濟工作，發展質量會更好。”深圳市政協副主席陳倩雯委員表示，從深圳實踐來看，雖然經濟增速已變為個位數，但增長質量不斷向好，走出了一條經濟增長和環境保護攜手並進的高質量發展道路。

把握新機遇，要靠新思維。攻堅克難、搶抓機遇，必須有辯証思維、底線思維。

堅持辯証思維，努力化危為機。黃玉林代表說，“危”和“機”從來都是同生共存的，克服了“危”即是“機”，抓不住“機”就成了“危”，認識、把握新機遇，必須要有迎難而上的勁頭、一往無前的勇氣。

堅持底線思維，保持戰略定力。“在當前復雜的國內外形勢下，要對中國經濟有信心，不能對短期指標變化一驚一乍、疲於應付，而應保持戰略定力，堅持底線思維、做好萬全准備，牢牢把握戰略主動。”中央黨校（國家行政學院）馬克思主義學院院長張佔斌委員說。

新機遇不是等來的，而是干出來的

代表委員認為，新機遇不是等來的，而是干出來的。用好新機遇，就要苦干加實干，切實把新機遇轉化為推動高質量發展的新動力。

——加快經濟結構優化升級。“我國擁有比較完整的產業體系，還有巨大的國內市場和豐富的人力成本，這些都為加快經濟結構優化升級提供了有利條件。”張佔斌委員表示，當前我國經濟運行的主要矛盾仍然是供給側結構性的。抓住新機遇，深化供給側結構性改革，要在“鞏固、增強、提升、暢通”八個字上下功夫。

——提升科技創新能力。“鷹潭銅產業發展歷史悠久，以前由於技術創新能力不足，產業發展遭遇‘卡脖子’，倒逼我們自主創新，在關鍵核心技術研發中奮起直追。目前全市已完成數字化車間改造35個、智能化生產線改造70條，銅精深加工佔比提升至43%。”郭安代表說，關鍵核心技術是支撐企業發展的“心臟”，“心臟”強大了，企業才能牢牢把握產業發展主導權。

——深化改革開放。“把改革之路走得更快、開放之門開得更大，以改革開放新突破帶來社會生產力大躍升。”張佔斌委員認為，下一步深化改革，要抓住重點領域和關鍵環節，加快財稅、金融等方面改革，釋放出更大發展活力。進一步擴大開放，要推動由商品和要素流動型開放向規則等制度型開放轉變，要在放寬市場准入、優化營商環境、推進自貿區建設等方面尋求更大的突破。

——加快綠色發展。“近年來，依山而建洪崖洞、波光粼粼兩江游，跨江索道、穿樓輕軌，讓渝中的好山好水成了‘金山銀山’。”黃玉林代表介紹。

——參與全球經濟治理體系變革。“新興市場國家和發展中國家對全球經濟增長貢獻與日俱增，我國在全球經濟治理體系中的話語權顯著提高。”廣西財經學院院長夏飛委員認為，要堅持互惠互利、合作共贏，不斷推出“一帶一路”等受歡迎、惠各方的國際公共產品，參與全球經濟治理體系變革，為我國發展營造良好的外部環境。

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