財政部副部長劉偉回答記者提問。張啟川 攝

人民網北京3月7日電 7日上午，十三屆全國人大二次會議新聞中心舉行記者會，邀請財政部部長劉昆，副部長程麗華、劉偉就“財稅改革和財政工作”相關問題回答中外記者提問。劉偉表示，今年中央財政大氣污染防治資金在去年200億元的基礎上，再增加安排50億元，增長25%。今年污染防治方面的資金安排600億元，也就是說這裡的250億元之外，另外還有350億元是對水污染防治、土壤污染防治的投入，增長的幅度都是非常大的。

劉偉表示，三大攻堅戰是財政部按照黨中央、國務院決策部署必須保障的重點。去年中央財政安排大氣污染防治專項資金200億元，這是2013年的4倍。財政部配合相關部門，主要抓住散煤治理這個“牛鼻子”，突出在京津冀這一帶，而且治理的面積，按照中央部署，進一步拓展。從一開始試點的13個城市，現在已經到了汾渭平原，已經有35個城市在做。當然，在推進過程中，宜煤則煤，宜電則電，考慮推進工作的節奏，但是在資金的支持上，財政部是予以重點保障的。除了大力支持大氣污染治理，財政部還通過其他專項資金，算起來大致也有400億左右，支持清潔能源開發利用、節能減排、新能源汽車推廣應用等，這樣綜合施策，來解決大氣的問題。

劉偉表示，除了加大投入，機制建設更重要。創新機制就是財政部跟相關部門一道，把殲滅戰打下去、把好的天氣鞏固下去。去年，全國人大常委會對《大氣污染防治法》實施情況進行了執法檢查，其實反映出了比較多的問題的。要打好大氣攻堅戰，中央財政的投入是非常重要的，但是單靠政府的投入是不夠的，還是需要社會各界的參與，需要的是企業要落實責任，甚至群眾、老百姓都積極地加入進來。全國人大常委會執法檢查中也反映出，現在政府承擔的環境治理的支出責任偏重，企業的主體責任，也就是市場主體責任還沒有完全落實。還有，環保成本的內部化遠遠不足，中央和地方在財政事權和支出責任劃分上也比較模糊。今年在創新機制、完善措施上還要做更多的工作，要把中央和地方財政事權和支出責任要劃分清楚，中央該承擔的責任，要適當往上提，地方該明確的任務，要把它壓實。同時，要支持推進環境監測體制改革，探索建立排污權有償使用和交易制度，完善以獎代補、政府綠色採購等政策，使大氣污染防治相關工作真正能夠取得實效，行穩致遠。