人民網北京3月8日電 今日下午，十三屆全國人大二次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議，聽取全國人大常委會委員長栗戰書關於全國人民代表大會常務委員會工作的報告，聽取全國人大常委會副委員長王晨關於外商投資法草案的說明。

栗戰書在介紹關於今后一年的主要任務時指出，2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年。常委會要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，牢固樹立“四個意識”，切實增強“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，貫徹新發展理念，著力提升立法、監督、代表工作、對外交往和自身建設水平，努力開創新時代人大工作新局面。

一是堅持不懈推進憲法實施和監督工作。憲法的生命在於實施，憲法的權威也在於實施。要通過健全法律制度、完善法律體系落實憲法制度，通過實行正確監督、有效監督保証憲法法律實施。落實憲法宣誓制度，組織好國家憲法日活動，推動實施“七五”普法決議，深入開展憲法宣傳教育活動。加強憲法理論研究。落實憲法監督制度，健全合憲性審查工作機制，加強備案審查工作。建成全國統一的備案審查信息平台，推動地方人大信息平台延伸到設區的市、自治州、自治縣。

二是努力提高立法工作質量和效率。認真貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和黨中央立法決策，深入推進科學立法、民主立法、依法立法，發揮人大及其常委會在立法工作中的主導作用，全面落實常委會立法規劃和年度立法計劃，積極推進重點領域立法，統籌做好立改廢釋工作，既要求數量更要重效果，確保立一件成一件，以高質量立法保障和促進高質量發展，努力使每項立法都反映群眾意願、得到群眾擁護，讓人民群眾在每一項法律制度中都感受到公平正義。

今年要抓緊制定修改深化市場化改革、擴大高水平開放急需的法律，加快推進民生、國家安全、知識產權保護、社會治理、生態文明建設等領域的立法，落實稅收法定原則，完善國家機構有關法律制度。集中力量落實好黨中央確定的重大立法事項，包括審議民法典，制定刑法修正案（十一）、基本醫療衛生與健康促進法、房地產稅法、出口管制法、社區矯正法、軍民融合發展法、退役軍人保障法、政務處分法，修改証券法、現役軍官法、兵役法、人民武裝警察法、全國人民代表大會組織法、全國人民代表大會議事規則，生物安全法、長江保護法等立法調研、起草，都要加緊工作，確保如期完成。

三是切實增強監督工作的針對性和實效性。堅持圍繞大局、貼近民生、突出重點，遵循“依法”原則，推動國家機關依法行權、盡職盡責。今年要檢查水污染防治法、可再生能源法、漁業法、中小企業促進法、就業促進法、高等教育法等6部法律實施情況。在繼續推動實施大氣污染防治法的同時，把檢查水污染防治法實施情況作為重點，久久為功、持續發力，依法律、用法治守護良好生態環境這個最普惠的民生福祉。聽取審議相關工作報告，加強對國有資產管理情況和刑事審判工作、公益訴訟檢察工作情況的監督。圍繞脫貧攻堅、化解金融風險、監察體制改革和監察法實施等進行專題調研。結合審議水污染防治法執法檢查報告、中小企業促進法執法檢查報告、公益訴訟檢察工作情況報告開展專題詢問。今年安排了29項監督工作，其中，深化供給側結構性改革、推動高質量發展7項，助力三大攻堅戰8項，促進保障和改善民生5項，人大預算決算審查監督和國有資產管理監督5項，執法司法監督4項。

四是不斷完善代表履職工作機制。強化代表對常委會工作的參與，邀請代表列席會議，參加執法檢查、調研活動，健全預算審查聯系代表工作機制。堅持與列席常委會會議的代表座談機制，加強常委會組成人員與代表的直接聯系。認真辦理代表議案、建議。組織好代表集中視察、專題調研活動。加強代表學習培訓，強化代表履職監督。

五是積極做好人大對外交往工作。緊緊圍繞國家總體外交大局，深化立法機構之間的友好交往，統籌雙邊、多邊交往工作，穩步推進機制交流，加強多層次對口交往，促進“一帶一路”建設和各領域務實合作，發揮人大對外交往的獨特作用。

六是全面提升常委會自身建設水平。持續加強理論武裝，深入推進人大制度理論研究，增強運用法治思維和法治方式解決問題的能力。全面落實中央八項規定及其實施細則精神，深入改進作風，切實防止和克服形式主義、官僚主義。保持斗爭精神，增強斗爭本領，勇於擔當作為，在涉及重大政治原則和國家核心利益問題上旗幟鮮明、立場堅定。激勵干部干事創業，抓好干部管理監督，建設忠誠干淨擔當的高素質人大干部隊伍。