人民網北京3月8日電（記者何勇 孝金波）“今年政府工作報告裡提出要有效緩解實體經濟融資難融資貴問題，精准有效支持實體經濟。這也是金融監管機構下一步應該著力的方向。” 全國人大代表、遼寧証監局局長柳磊說。

去年，柳磊代表提出“保險+期貨”項目精准服務“三農”，讓農民種糧收益有保障，得到了積極響應，財政部對“保險+期貨”出台補貼政策。在試點項目數量、覆蓋范圍、參與品種、試點方式、參與機構、賠付金額六個方面呈現了“六多”趨勢，其中盤山縣玉米“保險+期貨”項目成為全國縣域全覆蓋六個試點之一。

柳磊認為，遼寧作為傳統制造業產業集中的區域，要通過擴大直接融資來促進實體經濟發展、助推產業轉型升級。“轄區內2018年累計實現直接融資168億元，多層次資本市場取得較好發展，現有輔導備案公司14家，遼寧股權交易中心淨增挂牌和展示公司316家。轄區企業通過發行債券融資30億元，發行資產支持証券融資71億元，同比增長328%，發展勢頭迅猛，資產証券化成為轄區企業融資主渠道。”

針對老工業基地國企較多，遼寧証監局積極引導企業通過資本市場提高企業發展質量。去年，經大力推動，東北制藥混改、撫順特鋼破產重整順利完成﹔沈陽機床在改革中遇到的困難也正在處理中。“除了加大融資力度，也要有效防范化解金融風險。”柳磊說，去年遼寧局對轄區內企業股票質押風險，鼓勵通過法治化、市場化的方式一司一策化解﹔對債券違約風險，應對集中兌付壓力，及時監測，有效預警，依托地方政府，力爭化解隱患。

去年，遼寧証監局還在投資者保護方面下足了力氣：成立全國首支行業投教青年志願者團隊，30名志願者年輕化、專業化，投教作品知識性、趣味性和多樣化，志願者走進東北大學等系列活動，增強了投資者教育的針對性和有效性﹔成立了“多元糾紛調解機制”，推動遼寧省高級法院將中國証券業協會、中証投資者保護基金公司、中証中小投資者服務中心及遼寧調解工作站納入遼寧地區法院特約調解組織名錄，暢通調解協議的司法確認途徑﹔完善民事調解機制，轄區百余家証券期貨經營機構和中小投服簽訂了小額速調協議﹔加強與沈陽中級人民法院合作，推進司法調解對接機制落實﹔定期通報証券期貨經營機構處理投資者訴求的情況，督促各機構積極回應投資者訴求。

“今年，我們要更加注重風險防范，切實維護轄區資本市場穩定。”柳磊介紹，重點針對股票質押、債券兌付、各類非法証券期貨交易活動等風險，做好轄區潛在風險的動態評估，把握好化解風險的時間窗口，著力預先消弭風險﹔協同地方政府部門做好風險處置，提前做好風險應對預案，守住不發生系統性風險的底線。

“要不斷提高資本市場服務實體經濟的水平，同時加強與地方政府部門的協作，加強上市、挂牌企業后備資源培育，引導企業用好用足國家支持東北地區發展、支持民營企業發展的有關政策，用更多的直接融資助推老工業基地實體經濟振興發展。”柳磊說。