人民網北京3月11日電 今日上午，十三屆全國人大二次會議新聞中心舉行記者會，科技部部長王志剛、副部長李萌、戰略規劃司司長許倞、政策法規與創新體系建設司司長賀德方、資源配置與管理司司長張曉原就“加快建設創新型國家”相關問題回答中外記者提問。

有記者提問，平時採訪科研人員的時候，我們常常聽到這樣的苦惱，科研是探索未知的，可是申請預算的時候，卻要把一年甚至幾年之后的事安排得明明白白，到了具體用錢的時候，打醬油的錢又不能拿去買醋。所以，今年的《政府工作報告》首次提出科研經費包干制改革試點。請問，這次改革的具體內容是什麼？從什麼時候開始？會在哪些領域有突破？

王志剛表示，科研的不確定性、未知性，以及預算要求的具體化，這個矛盾確實存在。主要是出發點不同，科技人員按照科研規律，特別是基礎研究、前沿探索，路線的不確定性，方法也是多路徑性。但是作為管理者，總希望能夠有一個確定的管理方法。這兩個之間的矛盾始終存在，不光中國存在，其他國家也都不同程度存在。

“但是，怎麼理解這件事情？我們在科研管理方面，特別是經費管理方面，怎麼改進工作？”王志剛說，首先，是信任為前提。我們對廣大科技人員給予充分信任。在政策制定上，激勵是導向。但是信任為前提，不能沒有監督﹔激勵為前提，總還是要有約束。所以，我們改革的重點就是怎麼樣以激勵、信任為出發點改進管理。

第二，包干制本身是個手段。“我看到這個包干制，可能第一個想到的是一種責任，信任越大，實際上責任越大，授權越多，責任也是越大，壓力越大。”王志剛說，作為政府來講，實際上是要把包干制跟“放管服”結合起來。它是一種“放”，但是“放”不等於不管，只是管的方式、管的理念會發生變化。

另外，改革可能會讓自由探索更多一些。在基礎研究方面，自由探索為主，但是也有一些目標導向、任務導向。技術創新方面以任務導向、目標導向為主，同時也有自由探索的內容。所以，有很多關系要處理好。科技部將按照總理在《政府工作報告》中提出的要求，征求科技界的意見，最后形成一個試點方案。在試點中把它不斷推進、不斷完善，最后變成一種新的科研經費和項目的管理方式，通過改革來激發我們的創新主體、科研人員有更大的積極性，有更大的自由度，有更多的獲得感。