人民網北京3月11日電 今日上午十三屆全國人大二次會議新聞中心舉行記者會，邀請國家市場監督管理總局局長張茅、國家知識產權局局長申長雨、國家藥品監督管理局局長焦紅就“加強市場監管 維護市場秩序”相關問題回答中外記者提問。

有記者提問到，國務院出台《部門聯合“雙隨機、一公開”監管意見》之后，市場監管總局將如何進一步創新監管方式，以確保監管水平不斷提升？

張茅回應稱，“雙隨機、一公開”是創新市場監管方式的重要內容。過去傳統監管方式是巡查方式，是企業年檢方式，現在把年檢改為年報，把巡查改為抽查，這個改革取得了初步效果。去年，企業的年報率達到91%，超過過去年檢時80%左右的數量，說明企業自我約束意識在增強。去年，隨機抽查了5%的企業，其中經營異常名錄的企業超過500萬戶，佔到14%，真正納入“黑名單”的是53萬戶。

張茅介紹，國務院最近下發了聯合“雙隨機、一公開”隨機抽查的意見，17個部委聯合“雙隨機、一公開”。這裡面有三個關鍵詞，第一個關鍵詞是“聯合”，不是今天你去查，明天我去查，重復檢查，而是聯合起來，減少檢查的頻次。第二個關鍵詞就是“隨機”，檢查對象隨機，檢查人員隨機。第三個關鍵詞是“公開”，就是檢查結果要公開，公示在國家企業信用信息公示系統上。“雙隨機、一公開”檢查，今年工作要重點檢查企業公示的情況是不是真實，比如你的入資情況，現在是實繳制改成認繳制，不需要會計師事務所來驗資，但是隨機檢查的時候，就要檢查你的入資情況是否與你的年報相一致。比如說企業注冊資本兩百萬，今年我入了一百萬，公示了，就要檢查你是不是入資了。還要檢查你是不是受過其他的處罰，你的信用如何。再有，加強公示結果運用，進行聯合懲戒，使守法企業一路暢通，違法企業處處受阻。

張茅強調，在“雙隨機、一公開”檢查中，不能有免檢企業，不能信用好的企業，就可以不查或者少查。隨機的原則就是今天抽到你今天檢查，明天抽到你，明天還要檢查，不能有免檢企業，不能有監管空白。這樣就能促使企業提高自律的要求和意識，同時也降低政府監管成本。通過“雙隨機、一公開”部門聯合檢查，對於建立公平競爭的市場環境、增強企業的信用意識，必將起到積極的作用，也是激發市場活力的一種措施。