福建省高級人民法院院長吳偕林回答記者提問。張啟川 攝

人民網北京3月12日電 十三屆全國人大二次會議新聞中心今日下午舉行記者會，最高人民法院審判委員會副部級專職委員劉貴祥，福建省高級人民法院院長吳偕林，江西省高級人民法院院長葛曉燕就“攻堅‘基本解決執行難’”相關問題回答中外記者提問。

在被問到“農民工討薪、交通肇事賠償、贍養費、撫養費等涉民生執行案件，執行效果如何”時，福建省高級人民法院院長吳偕林表示，始終堅持把涉民生案件的執行，作為執行工作的重心。

吳偕林強調，“民生無小事”，涉民生案件的執行，事關以人民為中心的發展思想的貫徹落實，也事關人民法院司法為民宗旨的踐行，既是人民法院執行工作的重點，也是執行攻堅的一個難點。最高人民法院歷來高度重視，多年來從理念、機制、方式、保障等方面，全面加強涉民生案件的執行工作，並對全國法院給予指導、提出要求。

吳偕林說，以福建法院為例，這幾年始終堅持把涉民生案件的執行，作為執行工作的重心。在工作當中堅持把常規執行與集中執行相結合，把強制執行與善意執行相結合，把面向一般主體執行與突出特殊主體執行相結合，同時也把傳統執行手段與現代執行方式相結合，通過這四個方面的結合，取得多重的效果。從這幾年的實踐來看，取得了較好的成效。

吳偕林還通報了相關情況：

第一，從“三優先”快速兌現真金白銀方面入手。專門開辟綠色通道，對涉及到農民工工資、交通事故賠償等民生案件的執行實行“三優先”，即“優先立案、優先執行、優先發放”執行款。2018年，全省法院執結涉民生案件3.3萬余件，執行到位金額達到12.67億元，其中涉及到農民工工資的案件達到3.65億元，惠及1.8萬余人。

第二，強化善意執行，為群眾救困解難。特別是涉及農民工案件的執行，往往是與企業相關聯的，所以把這種涉民生案件的執行與企業的發展聯動考慮，努力讓民生保障權益得到最大化。

第三，開展“暖心”行動，並把它作為常態化的化解工作機制。每年都會部署一些“春夏秋冬”四季戰役，去年開展的“亮劍八閩”百日攻堅決勝戰役當中，都把涉民生案件的執行納入集中專項行動中去，來開展集中統一執行。

第四，“三個一律”，形成執行威懾，確保民生案件的執行。“三個一律”，即有財產線索的一律依法核查﹔符合條件的一律納入失信名單或者限制高消費名單﹔拒不執行法律義務情節嚴重的，一律依法嚴懲。通過“三個一律”的舉措，形成了“一處失信、處處受限”的震懾效應，也推動營造了全民守法、人人守信的社會氛圍。

第五，加強探索“執行+保險救助”，兜牢基本民生底線。去年開始探索建立全省“執行+保險“救助工作機制，除了傳統的執行救助以外，借助保險的力量，來拓寬救助的資金來源。三年以來，通過司法執行救助，或者說加上保險救助，一共發放了執行救助款達到8174.75萬元，發放給4911人。

民生就是民心。吳偕林強調，民生案件的執行，就是要民生優先，執爭朝夕，行穩致遠。下一步，我們還要繼續強化涉民生案件的執行，堅定守護好民生保障的法治防線，堅持兜牢基本的民生底線，讓更多的真金白銀落入人民群眾的口袋，也讓人民群眾在執行工作當中不斷有滿滿的獲得感和暖暖的幸福感。