【編者按】每年的全國兩會，各個代表團的“開放日”不僅是媒體記者關注的焦點，更已成為展現大會開放透明的窗口。這項始於2006年的兩會活動，已走過十三載的歷程。步入新時代，“開放日”更彰顯著全國各地開放的胸襟與自信。2019年全國兩會的“開放日”，人民網帶您一同見証。

3月7日上午，第十三屆全國人民代表大會第二次會議雲南省代表團舉行全體會議。（人民網記者 翁奇羽攝）

“在高質量跨越式發展上著力”“為雲南高質量跨越式發展插上騰飛的翅膀”“建設雲南高質量跨越式發展示范區”……在十三屆全國人大二次會議雲南代表團開放日上，“高質量跨越式發展”成為代表們口中的“高頻詞”。

“弱鳥先飛”“弱鳥快飛”“闖出一條跨越式發展的路子來”不僅是習近平總書記對雲南的殷殷囑托，更是雲南與全國同步全面建成小康社會的現實需要。全國人大代表、雲南省委書記陳豪表示，如今，全省上下聚焦推動高質量跨越式發展的思想認識更加統一，目標任務更加明確，步伐更加堅實，成效不斷顯現。

從保護治理洱海到建設中國最美麗省份﹔從重拳整治旅游市場秩序到大力推進旅游業轉型升級﹔從聚焦“兩不愁三保障”到全力攻克深度貧困堡壘……

“彩雲之南”，正在“高質量跨越式發展”的道路上篤定前行。

一湖之治到生態之治——

“把雲南建設成為中國最美麗省份”

洱海是雲南省第二大高原湖泊，素有“高原明珠”之稱。上世紀90年代以來，洱海曾因為水質下降而“黯然失色”。

2015年1月，習近平總書記在雲南考察時強調，一定要把洱海保護好，讓“蒼山不墨千秋畫，洱海無弦萬古琴”的自然美景永駐人間。牢記習近平總書記的殷殷囑托，從此雲南開創了一條前所未有的治污之路。

開放日上，全國人大代表、雲南省省長阮成發介紹了4年來雲南保護治理洱海的重點工作：大力推進環湖截污治污，初步建成覆蓋全流域、遍及城鄉的雨污分流收集處理系統，管網達3000多公裡﹔大力治理面源污染，在流域內禁售禁用含氮磷化肥和高毒高殘留農藥，壓減大蒜種植10萬多畝，關停和搬遷了46家規模化畜禽養殖場。

此外，雲南還大力推進治理項目建設，“十三五”規劃治理項目已完成投資162.45億元，佔規劃總投資的81%，是“十二五”期間的5.8倍。群眾主動參與洱海保護治理，配合完成生態搬遷1806戶，關停不符合排污標准的餐飲客棧2498家。

如今，保護治理見到了成效，洱海水質初步改善。2018年，洱海全湖水質實現了7個月Ⅱ類、5個月Ⅲ類，是2015年以來水質最好的年份，同時湖內水生態正在發生積極變化。

“有水利專家指出，湖泊治理有一個規律，主要指標在一段時間內會出現‘鐘擺現象’。”阮成發坦言，雖然保護治理初步見效，但是不可高估，洱海保護治理任重道遠。下一步，要下決心走出一條跳出洱海發展大理的新路子﹔下決心擴大洱海保護核心區范圍﹔下決心轉型發展，全力推動洱海流域綠色生產生活方式革命性轉變。

在生態文明建設上實現“高質量跨越式發展”，不僅是要堅定決心保護好洱海，雲南還提出“把雲南建設成為中國最美麗省份”的目標。

陳豪在回答記者提問時說，雲南認真貫徹落實習近平生態文明思想和黨中央關於生態文明建設的重大決策部署，以及習近平總書記對雲南提出的“努力成為我國生態文明建設排頭兵”的發展定位，已經啟動實施“把雲南建設成為中國最美麗省份”，做到生態美、環境美、山水美、城市美、鄉村美相統一。

“把雲南建設成為中國最美麗省份，我們是有信心、有基礎、有底氣的。”

陳豪接著說，我們的信心，在於有習近平生態文明思想和習近平總書記對雲南工作重要指示精神的科學指引﹔我們的基礎，在於有老祖宗留下的寶貴財富和新時代賦予的豐富內涵﹔我們的底氣，在於這些年來堅持綠色發展、保護優先，全省地級以上城市空氣質量優良天數比率為98.9%、連續兩年居全國第1，六大水系主要出境、跨境河流斷面水質全部達標，森林覆蓋率提高到60.3%。

一手抓整治一手抓轉型——

“以旅游革命推動旅游業涅槃重生”

魅力雲南，七彩風情。旅游是雲南最亮麗的“名片”，如何綜合施策、標本兼治，考驗的是政府深化改革的能力。

“一定重拳整治雲南旅游市場秩序，一定大力推進雲南旅游業轉型升級。” 2017年全國兩會期間，阮成發在雲南省代表團開放日上的承諾言猶在耳。兩年過去了，雲南旅游整治得怎麼樣？轉型升級效果如何？開放日上，這毫無疑問是媒體記者關心的話題。

“雲南旅游市場秩序整治，表面上看是整治強迫購物等亂象，本質上是要打破建立在欺客宰客基礎上的畸形旅游業態，斬斷灰色利益鏈條，還要動一部分人的‘奶酪’，其難度和阻力遠超過我們的預期。但是我們沒有退縮，堅決重拳出擊，把整治進行到底。”阮成發一句句鏗鏘言語的背后，折射出雲南以“壯士斷腕”的改革精神破除發展桎梏，力求旅游業轉型升級的生動寫照。

阮成發介紹，雲南旅游市場秩序整治力度空前，並且力度越來越大、要求越來越嚴。雲南出台了史上最嚴厲的整治措施，取消了政府部門批准的旅游定點購物場所，取締了不合理低價游，打擊強迫購物，處理了一批旅行社、購物店和導游。整治中也出現了所謂的“躲貓貓”“變形記”等現象。對此，依法推進“訴轉案”“行轉刑”。兩年來，累計查處涉旅案件3527件、“行轉刑”14件、依法批捕47人，對違法違規行為形成了強有力的震懾。

“在旅游市場秩序整治中，我們感到，不整治，就走不出亂象，什麼都談不上﹔隻整治，不升級，旅游業也隻能在原地打轉。所以必須一手抓整治，一手抓升級，推動旅游業向國際化、高端化、特色化、智慧化目標邁進。” 阮成發強調，要義無反顧地開展“旅游革命”，推動雲南旅游業涅槃重生。

據介紹，以“一部手機游雲南”為標志的智慧旅游取得了初步效果。雲南在全國率先推出了“游雲南”APP，一部手機完成了吃、住、行、游、購、娛等全方位智能服務，讓各地游客能夠在雲南過把“智慧癮”。未來，雲南將持續完善提升“游雲南”App智慧化服務水平，推動線上線下深度融合對接，讓游客真正實現在雲南“自由自在、全程無憂”。

2018年，全國旅游投訴平台受理雲南投訴780件，同比下降53%，從全國的第6位下降到第21位﹔接待海內外游客人次、旅游總收入同比分別上漲20%以上……

一手抓整治，一手抓轉型升級，雲南旅游業正朝著高質量跨越式發展不斷邁進。

聚焦“兩不愁三保障”——

“全力攻克深度貧困堡壘”

習近平總書記在深度貧困地區脫貧攻堅座談會上強調，我國脫貧攻堅面臨的任務仍然十分艱巨。在脫貧目標上，實現不愁吃、不愁穿“兩不愁”相對容易，實現保障義務教育、基本醫療、住房安全“三保障”難度較大。

雲南作為全國貧困面最廣、貧困人口最多、貧困程度最深的省份，深度貧困地區脫貧更是堅中之堅，也是決定脫貧攻堅能否奪取全勝的關鍵。黨的十八大以來，雲南全面落實習近平總書記關於扶貧工作的重要論述和黨中央脫貧攻堅方針政策，以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，推動脫貧攻堅工作扎扎實實開展，取得顯著成效。

2014年到2018年，雲南省貧困發生率從17.09%下降到5.39%，從2015年到2018年，全省有477萬貧困人口脫貧，48個貧困縣摘掉貧困縣帽子。2018年實現151萬貧困人口淨脫貧、2298個貧困村出列，有33個貧困縣申請脫貧摘帽，獨龍族、基諾族、德昂族3個“直過民族”、人口較少民族實現整族脫貧。

“目前，全省還有貧困人口181萬人，貧困縣40個，貧困村3434個，除了迪慶、怒江兩州外，昭通市、曲靖市北部地區、紅河州南部山區、普洱市邊境一線、文山州石漠化地區脫貧難度較大，27個深度貧困縣涉及貧困人口137.8萬人，佔全省貧困人口總數的76.1%，還有8個‘直過民族’和人口較少民族。”陳豪坦言，雲南脫貧攻堅任務依然艱巨繁重。

“我們將聚焦‘兩不愁三保障’，落實精准方略，把扶貧工作重心、政策支持重心、社會幫扶重心進一步向深度貧困地區聚焦，把脫貧攻堅資金、扶貧政策舉措、扶貧工作力量進一步向深度貧困地區傾斜，堅決把這個堅中之堅攻下來。”

“雲南有信心和決心克服和戰勝各種困難，打贏打好精准脫貧攻堅戰，攻克深度貧困堡壘，確保如期實現脫貧目標。到2020年，雲南各族人民將歷史性實現整體脫貧，同全國一道進入全面小康社會。”

“雲南一定會一天比一天更美麗，一定會驚艷全世界！”

這是雲南省委、省政府對4800萬雲南父老鄉親的庄嚴承諾。