编者按：

东风送暖，春回大地。3月，一年一度全国两会召开，共商发展大计，举国高度瞩目。

解决“新官不理旧账”、消除奇葩证明、缓解“大城市病”、严惩暴力伤医、治理校外托管乱象、提速降费……每年两会，总有一些话题“脱颖而出”，引来广泛热议。

今年两会哪些话题最热、网民最关心？人民网将充分运用大数据作为参考依据，捕捉两会热点，解读背后世情。

“两会热1℃”系列报道，带你到两会热点里面瞧门道。 

2019人民网两会调查热词排行

又是一年春天到，又到一年两会时。

作为每年全国两会召开前的预热报道，人民网两会调查已连续推出18年。从2月12日至3月1日，2019年的两会调查共吸引450万人次参与，网民参与度再创新高。

经过投票，正风反腐、依法治国、社会保障在18个候选热词中高居前三，教育改革、健康中国分列第四、第六。在今年新增的候选热词中，“互联网+政务服务”最受关注，排名第五；“社会治理”位列第十。

十大热词，多与百姓的获得感、幸福感、安全感息息相关。天蓝水净、保障到位、收入增加、教育公平、吃得放心、住得安心……两会调查汇聚广大网民心声，呼唤更多“看得见的幸福”。

“反腐”连续3年成最热词

今年，正风反腐登上热词榜榜首。这已经是“反腐”连续第三年成为两会调查最热词。

细数人民网历年两会调查，“反腐”均位列热词榜“上位圈”。在过去17年的“两会调查”中，“反腐”议题8次成为最热话题。

回眸2018年，党中央持之以恒全面从严治党，以零容忍态度严惩腐败，正风反腐领域大事不断。调查显示，39%的网民关注“继续重拳打虎，一批高官落马”；18%的网民关注“反‘四风’进一步深入，重点整治形式主义、官僚主义”；15%的网民关注“国家、省、市、县四级监察体系组建完成”。

另据人民网舆情数据中心提供的数据，在对3000家纸媒和4万家网媒的报道进行分析后发现，2018年有关反腐的报道高达135万余篇，舆论关注度持续处在高位。

打赢正风反腐这场硬仗，离不开群众的监督和参与。

应对基层干部以下哪些行为提高警惕？在回答这一问题时，31%的网民选择“充当黑恶势力‘保护伞’”。此外，有22%的网民认为是“吃拿卡要、雁过拔毛等以权谋私行为”，21%的网民选择“‘四风’尤其是形式主义、官僚主义行为”。

“像去年发生的‘严书记被查’事件，就是官方与舆论围绕反腐进行良性互动的典范，不仅显示了公众舆论是反腐重要的民间力量，还展现了反腐工作在接纳舆论监督方面的高度开放性。”人民网公共政策研究员熊剪梅介绍。

“反腐最得民心，且永远在路上”“打击黑恶势力‘保护伞’，反腐败势在必行”“加大基层反腐力度，尤其是县乡村三级”“加大对群众身边腐败现象的惩治力度”……网友纷纷留言称快。

依法治国关注度跃升第二

在今年，依法治国排名大幅提升，跃居热词榜次席。

2018年的两会调查中，依法治国在18个候选热词中仅排名第九，2017年则排在第八。

对于2018年发生的法治领域事件，近四成网民关注“在全国开展扫黑除恶专项斗争”，比例最高；“《中华人民共和国宪法修正案》通过”也收获26%的高关注度。

十八届四中全会明确提出，切实解决执行难，依法保障胜诉当事人及时实现权益。对于全国法院近年来出台的相关举措，27%的网民关注“建立网络执行查控系统”，18%的网民关注“加大对失信被执行人的曝光力度”，15%的网民关注“加强对失信被执行人的信用惩戒”，14%的网民关注“依法对失信被执行人启动刑事追责或司法拘留”。

“盼望早日解决执行难”“加大力度追讨老赖赖账”“加大对老赖惩处力度”“严打老赖要决不手软”“老赖必须抓”……“肥牛二号”等网友留言强烈呼吁。

近年来，法治政府建设扎实推进。调查显示，公职部门更讲诚信、行政决策更加规范合法、政府信息公开更加阳光透明最受网民认可，分别获得19%、18%和17%的选择。

党的十八大以来，党中央深入推进全面依法治国，始终坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，取得历史性成就，越来越多的群众自觉关注法治、践行法治。

“2018年，高铁霸座、校园暴力、信息泄露等舆情事件频发，网民借此呼吁完善诚信体系、未成年人保护、信息安全保障，有力地推动了法治进步。”熊剪梅说。

腾讯指数中的网民情绪值显示，网民对全面依法治国的正面情绪高达83%，位列所有话题第一，这正是网民信心和期待的直接体现。

呼唤更多“看得见的幸福”

党的十九大胜利召开，开启了以人民为中心、迈向美好生活的新征程。社会保障、教育改革、收入分配、脱贫攻坚、健康中国、住房制度、社会治理、生态环保等话题，同样在今年两会调查中备受关注。

社保领域改革牵动民心。30%的网民关心“提高基本医保和大病保险保障水平”。对于政府在民生兜底方面的工作重点，各有22%的网民选择“发展居家、社区和互助式养老”和“提高城乡低保标准”。

在教育改革的分调查中，“中小学生减负”最受关注。对于如何促进教育公平、提升教育质量，近半数网民认为应进一步缩小城乡、区域、学校之间差距以及加强师资队伍和师德师风建设。

近半数网民建议，收入分配改革应在“扩大中等收入群体收入、调节过高收入和增加低收入者收入”方面重点发力。

广大网民关心脱贫攻坚工作的开展。24%的网民关注“如何精准识别、精准脱贫”；对于目前脱贫攻坚工作存在的问题，22%的网民选择“对贫困对象识别不够精准”。

党的十九大报告提出实施健康中国战略。对此，23%的网民关心如何吃得更放心；21%的网民关心基层医疗卫生服务。

22%的网民期待2019年楼市“坚持‘房住不炒’”，17%的网民希望能“治理投机炒房、‘黑中介’。

社会治理是今年新增的候选热词。在分调查中，24%的网民认为政府的社会治理能力需要进一步加强。

过去的一年，不少网民感受到了身边环境的新变化：空气质量提高、农村人居环境改善、路面垃圾减少、河湖水质更清。

“民生是老生常谈却又日久弥新的话题。” 熊剪梅说，2018年，多种抗癌药零关税、个税改革等民生红利陆续出台，送实惠、暖民心，也让大家信心满怀地期待2019年有更多“看得见的幸福”。

2月28日人民日报16版关注2019人民网两会调查