柴哲彬 孙阳 朱一梵
3月4日,是个特别的日子。前一天,全国政协十三届二次会议刚刚“揭开帷幕”;后一天,十三届全国人大二次会议就将“迎面而来”。
十三届全国人大二次会议新闻发布会召开当天,上百外中外记者在人民大会堂东门外排队等待入场。(人民网记者 翁奇羽摄)
3月4日清晨,上百位中外记者聚集在人民大会堂东门外,提前3个小时的等待,只为浓缩着国家大事和国际大势的几十分钟问答。临近11点,人民大会堂一层新闻发布厅,长焦相机、全景摄像机、手机云台,更重要的是发布厅内一张张期待的面孔……所有人都明白,这场新闻发布会不是走走过场。
11点15分 ,伴随着大厅内响起的阵阵快门声,十三届全国人大二次会议新闻发布会发言人张业遂步入会场。
这位资深外交官,显然已经适应了新的角色,继去年作为人大发言人首次亮相之后,这一次张业遂显得更加沉稳、平和而又自信。
大会发言人张业遂始终面带微笑,沉稳应答。(人民网记者 翁奇羽摄)
“今年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年,即将召开的十三届全国人大二次会议是今年国家政治生活中的一件大事,开好这次大会,对推动2019年的各项工作具有十分重要的意义。” 站在关键的历史节点,张业遂把会议的重要性摆在前面。
大会的各项准备工作已全部就绪:10天半会期、8项议程、4次全体会议、13场记者会……
大会议程和有关安排介绍完毕后,一场“高精尖”对话“稳准实”的问答环节,就此开始。
“去年人大的立法工作有哪些亮点和特点,以及收到了什么样的社会效果?”人民日报记者聚焦十三届全国人大及其常委会履职第一年的工作成果。
“2019年还将制定和修改哪些法律?我们的立法工作要如何才能更好地回应人民群众所盼所需、解决社会现实问题,给大家带来更多实实在在的利好?”不愧是党媒“小伙伴”,新华社记者着眼下一步,问到了2019年的立法任务。
张业遂的回答则在沉稳中带给了所有人信心。
“去年,一次大会审议通过宪法修正案,制定监察法,通过有关重大问题的决定事项4件;常委会制定法律8件,修改法律47件次,通过有关法律问题和重大问题的决定9件。”
张业遂谈到去年的工作时表示,大会通过的宪法修正案,为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供有力的宪法保障。制定的监察法、英雄烈士保护法、制定电子商务法等,均从不同领域充分发挥了立法规范和保障改革的作用。
谈及2019年的立法任务,张业遂则从抓紧制定修改深化市场化改革、扩大高水平开放急需的法律;加快保障和改善民生、推进生态文明建设领域的立法;加强国家安全、社会治理领域的立法;完善国家机构组织有关法律制度四个方面作出回答。
同时,今天的记者提问也足够精、足够准。
制定外商投资法出于什么考虑?解决朝核问题中国发挥什么作用?个人信息保护法今年是否提交审议?
表决《中华人民共和国外商投资法(草案)》是今年两会最受关注的议题之一,而刚刚结束的朝美领导人河内会晤又让朝核问题成为中外舆论关注的热点。对中国老百姓来说,随着数字经济时代的来临,个人信息安全问题也显得愈加重要,立法呼声高、百姓关切深。
面对好题,张业遂答的好,答得准。
“近年来,我国对外开放和利用外资面临新的形势……制定外商投资法,就是要创新外商投资法律制度,取代‘外资三法’,成为新时代我国利用外资的基础性法律。”
张业遂同时透露,外商投资法草案明确规定,我国对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理制度,取消逐案审批制管理模式;对于禁止和限制外国投资者投资的领域,将以清单方式明确列出,清单之外充分开放,中外投资将享有同等待遇。
“朝鲜和美国是半岛问题的关键当事方,我们希望朝美双方坚定信念,保持耐心,沿着正确的方向谈下去,谈出新进展。维护半岛和平稳定符合各方的利益。中方致力于实现半岛无核化和建立半岛和平机制,并为此发挥了积极、建设性的作用。”中国的态度很明确,并一以贯之。
“全国人大常委会已将制定个人信息保护法列入本届立法规划,相关部门正在抓紧研究和起草,争取早日出台。”在我国已经有多部法律、法规、规章涉及个人信息保护的前提下,张业遂的表述,彰显出中国对个人信息保护的重视和切实行动。
11个问题,11个回答,给人信心,催人奋进。(人民网记者 翁奇羽摄)
当然,新闻发布会就是开诚布公、有问必答,今天的新闻发布会,有些问题也不失尖锐。
如何应对美国对华政策日趋强硬?中国国防费不断上升会威胁他国?“一带一路”让一些国家陷入“债务陷阱”?面对这些看起来敏感的问题,张业遂的回答很实,有理有据、以理服人。
“用冷战的旧思维来处理全球化背景下的新问题是肯定没有出路的。我认为中美经贸关系的本质是互利共赢的,希望双方继续抓紧磋商,达成互利双赢协议。”中美合则两利、斗则两伤,这是个基本原则。
“一个国家是否对其他国家构成军事威胁,关键看这个国家的外交和国防政策,而不是看这个国家的国防费增加了多少。”张业遂强调,中国有限的国防费完全是为了维护国家的主权、安全和领土完整,不会对其他国家构成威胁。
“中方高度重视债务的可持续问题,在项目合作上不会强加于人,更不会制造什么陷阱。今年4月,第二届‘一带一路’国际合作高峰论坛将在北京举行,这是一次进一步凝聚共识、推动合作的重要机遇。”的确,分歧的存在,正是为了更好地合作。
历时一个多小时的新闻发布会,张业遂共回答了11个问题,涉及人大立法监督工作、中美经贸谈判、外商投资法、朝美会晤、国防费、一带一路、个人信息安全以及人工智能等。
一问一答的背后,重要的不是“高精尖”与“稳准实”的过招儿,而是中国开放、合作、共赢的坚定立场,是今年两会传递给全世界的风度与温度。
发布会结束后,一位外媒记者向人民网记者感叹,“这次发布会分量很重,内容很充实。”的确,当我们走出人民大会堂,沐浴在正午的阳光中时,我们感受到了信心和力量。
这场发布会分量不轻。我们深知,自己肩上的责任也很重。